○  溫鐵軍：如何進行新一輪農村改革乡镇街道  ○

作起來建立的加工、流通、金融、保險等組織，國家佔有股權，但一定期限內不分享收益，收益可以作為積累反復投進去。以加快農村規模經濟主體跨越資本原始積累階段。     此外還應該考慮農村可持續發展的需要，按照一定比例，比如國家股權收益的６０％用於農村社會事業，如農村婦女、教育、醫療等。要用法律規定國家投入的股權所產生的收益，用於農村社會事業，另外一部分用於這些合作事業的積累。     五大政策，五管齊下，才有可能綜合治理解決現在農村問題，只有這樣走才有可能解決小農經濟條件之下，農業不可持續、農村沒法發展、農民過於貧困的問題。否則，長治久安維持不了幾年了。２０世紀農村發生過兩次大的高利貸狂潮，一次是國民黨晚期，一次是９０年代。１９９７年我們曾經建議過，假如按現在銀行商業化改制的趨勢發展下去，必然導致商業金融退出農村，必然導致農村高利貸重新佔領農村信用市場。結果從１９９７年開始，確實大量發生了農村高利貸。我去年的調查４０多個村，１５個省，民間借貸的發生頻率是９５％，高利息借貸發生的頻率是８５％。農民高利借貸中３３·８％是生活性借貸，因為他必須消費；另外２９％是應付壟斷性消費，是必須支付給教育、醫療等部門的壟斷性消費；只有１１％用於農業生產。現在大家的呼籲和各地方的反映很強烈，所以真的需要有一個綜合治理的政策解決三農問題。

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