○ 乡镇政权组织的困境及改革趋向的选择乡镇街道 ○

，乡镇行政的主要职能应由当前注重小城镇建设的思路转入注重村庄建设的思路，由注重工商业的思路转入注重农业的思路，由注重经济生产的思路转入注重提供秩序和服务的思路，由注重农民增收的思路转入注重为农民提供必要公共物品的思路，由积极行政的思路转入消极

行政的思路[10]。而在经济的快速发展农村地区，由于摆脱了小农经济本身剩余很少的困境，成功地转到以工商业为主的发展之路上来，这类地区无论是农民的就业状况和结构，还是县乡村的财政收入状况和结构，都为建立新的基层行政体制提供了可能。在这种情况下，积极进行乡镇自治的探索尝试，将为我国未来农村社会的健康发展积累宝贵的经验。总而言之，而乡镇体制改革涉及面广，难度大，需要我们用极大的勇气和智慧去探索，去创新。