○ 2003年“三农”政策盘点与分析乡镇街道 ○
下，这是个大难题。 农民是农业生产的主体，如果农民收入上不去，农民积极性调动不起来，农村经济就没有活力，要改变农村的面貌就是一句空话。现在近8xxxx的人口消费水平只有不到4xxxx。农民收入上不去，农村经济不能发展，扩大内需就要失去支撑，国民经济的发展就要受到影响。所以，解决农民增收问题仍是当前及今后一段时期“三农”工作的重心。 现在已有几项大的政策出台，如取消农业特产税；降低农业税率；把过去对粮食流通环节的补贴转移到对种粮农民的直接补贴上，增加农民种粮的收益；适当提高粮食的收购保护价等。明年将继续按照多予、少取、放活的思路来做，政策力度一定会比今年更大。并且在政策设计、制定时也要充分考虑到政策落实情况。 制定政策、出台政策仅仅是一个开端，只有把政策落实下去，群众才能真正得到实惠。所以在制订政策时必须充分考虑到为下面执行政策创造一个好的环境和条件，比如取消农业特产税，考虑到会减少地方政府收入，政府就采取了转移支付的方法。尽量减少中间环节，采取一些最直接的办法把利让给农民。继续加大监督力度，充分发挥群众监督的作用，实践证明，群众的参与才是最好的监督，今后要按照制度化、民主化去加强监督工作。 需要注意的是，解决农民增收问题一定要按照城乡统筹发展来解决，光靠农业内部来解决是有难度的；仅是一种措施也是困难的。需要多元化、多渠道，通过改革促进农民增收，通过产业发展、挖掘农业内部潜力、扩大农民就业空间来促进增收。农民增收是一个系统工程，不是短期内就能解决的问题。 新一届中央领导集体把“三农”问题摆在一个更高的位置，提出了城乡统筹改变二元结构等重要判断和决策；采取了一系列实实在在的措施，一步一个脚印。尤其是领导同志表现出来的对人民群众的感情值得我们学习。作为农村工作者，我们感觉现在政策、舆论的环境比较好，是做“三农”工作的一个比较好的时期。解决问题需要一定的条件，现在也到了工业反哺农业，城市带动农村的一个发展时机，所以我们深感责任重大，也充满信心，希望几年内农民增收缓慢状况能得到扭转。
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