○  “村官”违纪犯罪特点及其背后的制度性原因乡镇街道  ○

的汪洋大海，而村民自治组织内部却是根深蒂固的封建文化和家庭单干经济。中国将一场最伟大的民主政治实践在乡村社会最底层的村社内部进行，实在是太相信中国农民的智慧了。我们常见大学研究民主自治的教授们，文章可以和西方接轨，而对学生和同事的行为方式却是极为专制，对上级和周围却是极其圆滑，不讲规则，何况村官乎？中国的政治家们实在是太抬举中国的“村官”了。最具深长意味的是，组织建设民主自治孤岛——中国几千年来最伟大的民主政治实践的是民政部门的基建股，在中国的政治格局中，民政部门的基建股小得就像一只蚂蚁。 5，强行的不规范的产权制度建设，逼迫无数“村官”腐败。上个世纪90年代后期，中国进行了一场“强制性”的产权改革运动。指导改制的理论是“冰棍理论”，说是不改的话，集体资产就会向“冰棍”一样化了。这个运动的核心内容实际上是鼓励将村社共同体的资产廉价或无价的转变为“村官”和强人的资产。这场运动逼着“村官”侵害村民集体所有的资产，不侵犯、不腐败就是不解放、就是反对改革，很多的“村官”一夜暴富，比“村官”更大的官也跟着共同富裕了。 　　三，板子不要只打在“村官”的身上。 　　中央领导对“村官”腐败问题的重视是好事，对建设和谐的乡村社会至关重要。但我还是有些担心，担心板子仅仅打在“村官”的身上——“保先教育的落脚点和画龙点睛之笔”，而不是从制度和环境方面去找原因，以制度建设解决问题。期待在“保持先进性教育”背景下的整治“村官”腐败风暴不要重演“上级得病，下级吃药”，、“领导吃糖衣对下级吐炮弹”、“下级被上级卖了还跟上级数钱”的旧戏。期待全党切实认识到领导村民自治是党在新时期的最主要的政治任务之一，切实完善自治制度，扩大基层自治权，并加强对自治权的司法保护。把村民自治实践推向一个新的历史阶段。

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