○  围绕社会主义新农村建设进一步加强农村基层党组织建设的意见乡镇街道  ○

系，提高农民科学致富能力和市场竞争能力，造就一大批有较高科技素质的新型农民。
   三、大力推进创业型乡村班子和致富带头人群体建设
   8、科学调整乡村班子。适应新农村建设的需要，探索新时期用人标准，改进选人方式，建立科学规范、充满活力、有利于人才脱颖而出的选任机制，着力打造创业型乡村班子。结合实际，大力推行“两推一选”、“双推双投”等办法,把素质好、能力强、群众拥护的优秀人才选拔为村党组织书记。鼓励村党组织书记与村委会主任“一肩挑”，提倡“两委”成员通过选举交叉任职，三年内“一肩挑”的比例要达到8xxxx以上。认真实施“村村大学生计划”和“一村一能人”计划，确保每个村班子中至少有xxxx大学生和一名致富带头人。
   9、健全实绩考核评价体系。坚持定量与定性相结合，从先进性建设、精神文明、集体经济发展、农民增收、村务规范管理、公益事业、农村稳定、群众满意程度等方面细化量化指标，制定创业型乡村班子实绩考核评价体系，每年进行一次全面考核。根据实绩考核情况，建立创业排行榜，完善奖惩措施，树立正确导向，激励乡村班子想事干事、推动发展。
   10、深入实施“四培养”工程。加快党员干部素质升级步伐，努力把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把致富带头人培养成村干部，把村干部培养成致富带头人。深入开展“学习付华廷、当好带头人，学习兴十四、建设新农村”活动，每个县（市）区都要培养树立3至xxxx“付华廷、佘树德式”的村党组织书记；积极推行开放式选学，加强新理论、新政策、新知识、新技能培训，培养造就小康领路人、产业带头人、科技明白人、市场经纪人、群众贴心人“五型”党员干部。农村党员干部的培训经费要纳入市、县财政预算，党费给予适当补贴。
   11、充分发挥农村“技能型”人才作用。以乡镇为单位，以农村基层党员干部、各类能人为主体，分类建立人才库，研究制定管理办法。积极引导农村各类技术人员、乡土人才充分发挥作用，面向农民开展实用技能培训和科技信息服务，提高农民的组织化、职业化程度。进一步强化人才共享观念，建立人才聘用制度，借助“外脑”推动农村发展。
   四、不断创新示范群众、服务群众、致富群众的有效载体
   12、大力开展“样板村”创建活动。围绕社会主义新农村建设的总体要求，扎实开展新农村“样板村”创建活动。认真研究推进“样板村”建设的具体意见，细化创建标准，整合社会资源，制定优先发展政策，加强重点指导，着力培养一批示范作用强、有牵动力的样板村，牵动新农村建设步伐。每个县（市）区培养树立“样板村”不少于1xxxx，一定五年不变，充分发挥示范引带功能。
   13、规模推进党群共建“四个工作模式”。进一步扩大发展规模，探索建立政策扶持、资金援助、规范管理、跟踪服务一体化的发展机制，推行取消坐班制、鼓励支持乡村干部领办创办新经济组织的有效办法，强化在农村新经济组织中培养干部、选拔人才的具体措施，使乡村干部、党员和各类能人充分发挥带领群众致富的作用。每个县（市）区建立“四个工作模式”示范点不少于1xxxx，每个乡镇新组建产业示范服务基地xxxx以上，农民股份公司xxxx以上，专业合作社（或协会）xxxx以上，每个村新组建党员服务区经济联合体xxxx以上。
   14、积极组建乡镇干部助农服务队。着眼于解决乡村党组织服务功能不强、党员干部服务作用不突出的问题，以乡镇干部为主体组建助农服务队，面向群众公开职责任务、个人特长、联系方式，开展政策宣传服务、法律咨询服务、技术推广服务、信息提供服务、劳务输出服务、技能培训服务、贫困救助服务，并健全完善管理、考核、奖惩机制，把乡镇干部推向引领群众致富的主战场。
   15、深入开展党员服务区活动。结合农村先进性教育，对农民党员服务区进行全面整合，重新划分服务对象，明确服务重点，落实以方针政策讲一讲、致富经验传一传、科学技术带一带、邻里纠纷劝一劝、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、迷信赌博管一管为内容的“八个一”服务措施，并健全管理、考核、奖惩制度。积极推动党员服务区由基础服务型向合作经济型和现代企业型发展，进一步扩大党员服务区的影响力。每名有活动能力的党员都要建立服务区。
   五、健全完善保持党的先进性的长效机制
   16、健全党组织工作运行机制。按照开放活跃、规范高效、服务有力的要求，进一步加强制度体系建设，形成保持农村基层党组织先进性的长效机制。重点

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