制宜、突出特色。制定一个切合实际、高标准、高质量的规划,是搞好新农村建设的基础。最近,中国农业大学人文与发展学院对中部地区3xxxx,西部地区1xxxx,东部地区2xxxx行政村农村居民点的基础设施和公共服务设施现状进行了入村入户调查。调查发现,目前没有做规划的村庄占到总调查数的9xxxx。即使个别村庄有规划,也不完全符合《村庄规划标准》,或缺乏前瞻性,或贪大求高。因此,在新农村建设启动之际,应把科学制定乡村建设规划作为首要任务,坚持以发展经济为中心,促进农民持续增收;坚持从实际出发,尊重农民意愿,不搞形式主义,注重实际效果;坚持科学规划,分类指导,试点示范,逐步推进;坚持以人为为本,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题;坚持区域发展一体化思想,发挥各方面积极性,使建设新农村成为全社会广泛参与的共同行动。按照上述原则,规划编制要做到高起点、高标准、高层次,真正体现“新”的要求,确保超前性、科学性、可行性和艺术性。市(地)级规划重点强调总体布局和产业发育,县(市)级政府要聘请规划专家,针对实际为所辖村镇设计几种不同方案,作为新农村建设的规划蓝本。乡村有针对性地选择规划蓝本,根据实际制定实施方案。重点村镇做好近期详细规划,确定示范点,启动建设工程。注意搞好各部门和行业的专项规划和新农村建设总体规划的衔接,形成完整配套的规划体系.
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