○  完善农村金融服务体系，加快新农村建设步伐乡镇街道  ○

出多个百分点。以前一部分以民间借贷形式游离于正规金融机构、各大商业银行之外的资金有回流的趋势：民生银行第一笔个人委托贷款的委托方就明确告诉银行方面，原先这xxxx块钱就是一直通过民间渠道借给别人用的。
   （8）根据核准制审批新建民营银行或者真正意义上的合作金融，杜绝政府参股或干预管理决策。中国的经验表明，政府干预是中国国有商业银行、农村信用社等组织低效率的重要原因，也是农村合作基金会出现大量违规吸储放贷事件、从而招致清理合并的重要原因。商业金融和合作金融的成功，很大程度上将取决于政府干预的放弃。
    
   参考文献：
   1、何广文等，2002b："农村金融服务供求现状、问题及对策建议"，"农村金融服务问题研究"专题报告，农业部"中国农业和农村经济结构战略性调整"课题，2002年8月10日。
   2、何安耐、胡必亮主编：《农村金融与发展--综合分析、案例调查与培训手册》，经济科学出版社，2000年。
   3、唐成："中国的政策性金融和邮政储蓄的关系研究"，载《经济研究》，2002年第11期，第45-53页。
   4、政府主导型小额信贷管理体制课题组："政府实施的小额信贷扶贫管理体制需要进一步改善"，载《中国农村发展研究报告》之三，2002年，第83-101页。
   5、世界银行政策研究小组，2001："金融与增长：动荡条件下的政策选择"，经济科学出版社，第39－42页。
   6、马忠富：《中国农村合作金融发展研究》，中国金融出版社，2001年。
   7、马斌："民生银行招安江浙地下钱庄 猛推个人委托贷款"，中央电视台，2002年8月20日。
   8、毛英煌：建立农村金融服务体系的构想，世界经理人周刊，2003年8月7 日。
   

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