○  在全市冬春水利暨林业工作会议上的讲话乡镇街道  ○

×年主要目标是：成片造林万亩；建设农田林网万亩，其中新建万亩，完善改造万亩；四旁植树万株，森林覆盖率增加个百分点以上。
   　　对照上述目标，明年要大力营造连片亩以上的成片林，形成林业的规模化。重点实施“四大绿化工程”。一是沿河造林工程。丁太河、老通扬运河、小涵河、野田河、白塔河等重点骨干河道要营造—米宽的林带，各镇境内的非骨干河道要营造—米宽的林带，造林面积达万亩。二是农田林网建设工程。全市规划建设农田林网面积万亩，其中：完成沿运灌区开发项目农田林网建设万亩；完成优质稻米基地农田林网建设万亩；完成其他农业综合开发项目农田林网建设万亩。三是绿色通道建设工程。全市规划建设绿色通道面积亩。其中：完成沿江高等级公路绿色通道建设亩；完成扬州安大路段绿色通道建设亩；完成农村公路绿色通道建设亩。四是商品林基地建设工程。规划建设商品林面积亩，其中：完成以意杨为主的速生丰产林建设亩；完成以猕猴桃、扶桑为主的经济林建设亩。
   　　具体工作中，要着重抓好以下四个关键环节：
   　　⒈进一步完善规划，抓好开局。规划是龙头。实践证明，凡是有特色、高质量、高标准的绿化工程，都建立在一个高起点、科学规划基础上。从这个意义上讲，农林部门要根据“十一五”林业发展总体规划，制定完善“四大绿化工程”建设专项规划。各镇要结合本地的特色、优势和潜力，把规划摆上重要位置，已规划的，要进一步调研论证，修改完善；没有规划的，要在近期内，抓紧补课，尽快制定。同时，在规划中，要注重林业规划与农业结构调整规划相衔接，注重当年规划与“十一五”规划相衔接。要切实维护规划的严肃性，经过论证确定的规划不得随意更改。
   　　⒉进一步创新机制，搞好改革。机制创新，是新形势下发展林业的不懈动力，也是我市实施“”工程的成功经验。各镇要按照“先改制、后栽树，不改制、不栽树，坚决不栽无主树”原则，继续大力发展非公有制林业，鼓励各种社会主体，跨所有制、跨行业、跨地区投资林业，凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主等都可单独或合伙参与林业开发，从事林业建设。要在现有租赁造林、合作造林、承包造林模式的基础上，充分发挥我市木材加工业优势，建立公司农户、龙头企业造林基地的“订单林业”发展模式。要在保证国家和集体土地所有权不变的前题下，实行林地或宜林地所有权和使用权分离，将使用权流转给那些能够经营和善于经营的主体，建立起投资者、经营者、管理者多元化，责权利相统一的新机制。
   　　⒊进一步扩大产业规模，建好特色。在加快林业发展的过程中，各镇、各有关部门要围绕特色产业，扩大规模，放大优势，提升竞争力。一是大力发展花木产业。经过多年的培育，我市的花木面积已达万亩，花木产业已初具规模，如何培大育强花木产业是我们当前面临的重要课题。各镇、各有关部门要按照市委、市政府提出的打造花木产业和蔬菜产业个产业带的发展思路，认真调查研究，大胆探索实践。要加大花木生产基地培育力度。丁伙、仙女、大桥三个重点镇要在原有的基础上，上规模、提质态；丁沟、邵伯、宜陵等镇要主动接受重点镇的辐射，挖潜力、拓空间，加快花木产业发展进程。要加大市场主体培育力度。积极组建花木集团，做大花木园区，做强花木市场，提升产品档次，提高花木产业整体经济效益。要加大花木品牌培育力度。在已有品牌的基础上，积极申报，做大做响，以产业创品牌，以品牌促产业，形成品牌与产业良性互动。二是大力发展经济林。今冬明春，各镇在建设速生林、生态林的同时，要从农业增效、农民增收、全面建设小康社会的战略高度，引导农民发展经济林。三是大力发展蚕桑业。丁沟、小纪、丁伙、郭村、真武、樊川等蚕桑生产重点镇要结合实际，因地制宜，积极引导蚕农恢复发展蚕桑生产。力争今冬明春全市扩面亩。
   　　⒋进一步加大政策扶持，用好杠杆。各镇要继续把绿化造林作为一项公益事业来实施，纳入财政预算，保证一定的财力用于造林绿化。市里将继续采取以奖代补的方式，对单体连片亩以上的规模造林，给予营林户每亩元的奖励，国、省、县道和河堤给予每亩元的奖励。
   　　这里，我要特别强调一下生态农业县创建工作。省里已确定于月日对我市进行考核验收，这次验收标准高，要求严，稍有不慎就有被淘汰的危险。各镇、各有关部门要高度重视，加强领导，集中精力，密切配合，确保顺利通过省级验收。具体抓好三个环节：一是迅速成立生态农业县创建组织。为创建省生态农业县，市里已成立生态农业县创建工作领导小组，各镇也要相应成立生态农业县创建工作班子，负责生态农业县创建工作。具体要求，市农林局另行通知。二是准备好验收现场。根据验收要求，我市必须提供

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