○ 谷桂林同志在振安区软环境建设年活动动员大会上的讲乡镇街道 ○
×第三，我区仍然不很宽松的环境现状，迫切要求我们必须狠抓经济发展环境整治。几年来，区委、区政府对经济发展环境非常重视，大会讲，小会讲，而且研究制定了很多政策，采取了很多治理措施和改进办法，特别是近几年一直将其列为区委、区政府重点推进工作之一，设专门机构专抓此项工作，并多次召开大会，专门部署工作，也搞了一些奖惩，而且在扩
大宣传、放宽政策、转变政府职能、改进服务方式、规范行政行为以及整顿市场秩序、治理“三乱”等方面采取了很多实质性的措施，使全区的经济发展环境得到很大程度的改善。但是，我们的经济发展环境和区委、区政府的要求比，和招商引资的形势比，和全区广大人民群众加快发展的呼声来比，还有相当大的差距，我们的各职能部门在办事效率、服务质量和规范行政、文明执法等方面还存在很多突出问题，特别是扶商、亲商、富商、安商的问题远没有彻底的解决。市纪委、监察局在软环境建设年活动中抓的第一个反面典型就是我区防疫站抬高收费标准乱收费的问题，站长徐宝已受到党纪、政纪处分，被免了职。类似这样的现象，不止这一件事，也不止徐宝一个人。如此种种软环境问题，在很大程度上已经给地区经济发展造成了硬伤害，如不及时加以整治，势必给对外开放、招商引资造成更大的影响，严重阻碍经济发展；如不及时加以整治，上级交给我们的任务就很难完成，×××发展就不会有希望，全区人民就不会答应，我们就对不起万人民，对不起外来投资者。我们必须下大决心，花大气力，下硬功夫，集中打场软环境建设的攻坚战。
×二、认清形势，正确评价经济发展软环境现状
×几年来，区委、区政府始终把软环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈。并有针对性地解决了一些制约经济发展的突出问题，取得了阶段性成果。如区城建局、环保局率先实现的“一站式”办公和“一条龙”服务，简化了办事程序，缩短了办事时限。同时，有关部门还不断加大查处“涉软”案件的力度，起到了警示和教育作用。总的看，经过大家的共同努力，我区投资环境是好的，绝大多数投资者和工商企业是满意的。但冷静地分析当前形势，客观地估价我区软环境建设，应该看到还有许多不尽人意的地方。同先进×××比，差距较大。有一些“顽疾”还没有得到整治，主要表现是：
×执法观念陈旧，习惯沿用计划经济的思维定势和管理模式，总是研究怎么管，怎么卡，管住卡住才有水平，才算懂业务，不研究怎么放、怎么变，好多政策没用好、用活、用足。还有的公务人员“不作为”，衙门作风时有表现；有的部门“官、管“意识严重，只管理不服务；有的工作人员服务态度生硬。更有甚者在执收执罚过程中，野蛮执法，对企业和个体经营户百般刁难等等；有的部门“小团体”利益严重。权力部门化，部门利益化，有的执收执罚部门把管理服务等同于罚款、收费。遇到有利可图的执法任务争着上，使企业叫苦不迭，遇到事关全区利益，但部门无利可图的，能推则推；有的村干部权力比区里还要大，有项目不向上汇报，达不到个人利益，想法把项目谈黄了，跑到其它地区。还有承诺“不兑现”问题。只知道“承诺”不知道“践诺”，开个大会把承诺书一念，或把责任状一递就算完成任务了，用“说了就算做了，汇报就算干了”的思路指导工作；有的为政不廉，以权谋私，还有个别公职人员徇私枉法，把公务当特权，用胆大手黑来形容，一点都不为过，什么钱都敢要，什么饭都敢吃，只要是前来办事或投资的，都要先揩点儿油，不给好处不办事，给了好处就乱办、胡办，个人得的那点所谓“好处”，换取的却是地方经济利益严重流失和对政府形象的损坏。以上这些问题虽然是极个别的，但影响极坏，必须认真加以解决。
×经济发展规律表明，生产要素总是向发展环境好的地方流动和聚集，也就是说好的环境就是一种无形资产，是可以转化为现实生产力，发达城市和先进地区的事实已经证明了这一点。反之，经济发展就会逐渐萧条，不断丧失发展的机遇和空间。我们的经济发展正在同世界接轨，竞争越来越激烈。软环境建设对于各地来说，是一场不见硝烟的生死之争，在这场竞争中，如果我们不掌握主动权，就会被淘汰出局。目前，×××间的竞争态势，客观上已对我区形成了“四面夹击”的强大压力，我们要在竞争中赢得主动，在座的全体机关干部就必须同心协力，在软环境建设上抢抓先机，营造一流环境，来广纳人才，吸引企业，吸纳资金，促进发展。
×三、明确任务，突出重点，力求在短期内使全区的
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