○  县海洋与渔业局年度工作思路乡镇街道  ○

   　　4、发展规范休闲渔业。大力促进休闲渔业发展。在“渔港经济区”、“海洋生态经济区”建设过程中，加强对休闲渔业建设的指导，努力建成集海岛旅游、海上垂钓、海鲜美食、休闲娱乐等一体的海洋休闲渔业项目。
   　　5、提高渔业组织化程度。培育一批渔业经济合作组织和专业大户，逐步完善渔业经营体制，努力推动“公司 渔户”的初级形式向“行业协会 龙头企业 专业合作社 专业大户”的高级形式转变。选择几家带动力强的予以重点扶持，发挥企业辐射示范效应，全面提高渔业产业化组织化程度。
   　　(三)创新管理机制，加大执法力度，切实保障海洋经济健康发展。
   　　1、渔业安全生产管理。一是继续推行责任落实和责任追究制度。将渔船安全责任真正落实到船长，同时加强安全事故的责任追究，对在渔船安全事故中负有责任的人员要严格按有关规定进

行处理。二是强化宣教、检查和监督机制。要把宣传教育工作与日常的港口检查有机结合起来，强化渔船季节性管理，开展以安全设备配备为重点的专项整治活动，严肃查处违规违法行为。三是严格渔船检验和渔港管理。重点落实好渔船进出港签证站点的建设，有效控制渔船适航状态。四是健全渔业救助体系。建立健全应急网络，继续鼓励自救互救的先进单位和先进个人，鼓励渔民参加各类保险，提高渔民参保率。五是完善防台预案。结合防台形势，进一步完善和规范防台预案，做好渔业系统的防台抗灾工作。
   　　2、水产品质量安全管理。一是制定初级水产品质量安全应急预案和行动计划。开展初级水产品质量安全专项整治活动。二是建立渔业龙头企业和水产养殖专业合作社产地登记和生产记录制度，保证初级水产品质量安全有效追溯。三是积极鼓励水产加工企业、养殖基地、合作社开展无公害生产基地和产品的认证工作，按无公害要求，将水产品的生产、加工与流通纳入haccp质量管理体系。四是大力推行标准化生产，加强优势产品标准的制订与宣传推广，切实提高渔养民的质量安全意识。
   　　3、海洋综合管理。一是加强海域使用管理。进一步规范海域申请、论证、报批等审批程序，依法征收海域使用金；继续推进养殖用海管理，正确处理好海域使用权证与养殖证的关系，推进养殖用海海域使用权证和养殖证的发放工作，不断提高海域使用管理的覆盖面；同时要积极探索非渔业用海项目的海域使用管理新路子。重点处理好滩涂、养殖补偿机制和标准问题，避免国有资产流失。二是开展海洋环境监测与资源增殖保护。继续加强与环保部门的沟通、联系，严格涉海项目的环境影响评价管理，实现环评管理工作的正常化。加快海洋环境监测体系建设，完成“三站合一”及实验室建设，配备相应的仪器设备，具有初步的检测能力。
   　　4、加强海洋与渔业综合执法。要抓好执法队伍的素质培训与内部的制度建设，建立一支高素质的海洋执法队伍。一是切实抓好渔业行政执法工作。继续抓好伏季休渔管理工作，严厉打击非法捕捞，搞好常规海上和港口检查，维护生产秩序。二是积极开展海监执法工作。要单独设立海监执法队伍，在开展常规海监执法工作的同时，重点抓好典型违规用海案件的查处，积累海监执法经验，不断推进海监执法水平。
   　　(四)创新机关形象，加快自身建设，全面提升服务水平。
   　　1、加强机关党的建设。要高度重视党的组织建设、思想建设和作风建设，抓好离退休人员的管理、信访等工作。要深入基层，进一步密切与渔养民的关系，改进作风，积极研究和解决海洋与渔业经济发展中遇到的问题和困难，切实维护好群众利益，真正把“三个代表”重要思想落到实处。
   　　2、加强机关效能建设。进一步围绕热点难点问题的解决和重点工作的推进落实好机关效能建设，推进机关效能建设的经常化、制度化和规范化。加强机关干部的政治理论、政策法规、业务知识和现代科技管理知识的学习培训，鼓励干部根据所在岗位特点和自身实际，通过各种途径，提高知识层次，增强工作能力。要健全完善制度、建立长效机制，努力提高人民群众对机关工作的满意度，塑造机关新形象。
   　　3、强化党风廉政建设。加强廉政建设责任制，构建惩治和预防腐败体系，坚持标本兼治，强化监督，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。维护党的纪律，促进干部廉洁从政。
   　　
   

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