○ 在人口资源环境工作座谈会上的讲话乡镇街道 ○
育公共管理服务体系建设，把各级服务站建设作为完善农村卫生体系和疾病应急系统，纳入当地建设规划，进一步巩固和完善行政管理、技术服务和群众组织“三位一体”的公共管理与服务网络。三是要大力加强基层基础工作，认真贯彻落实国家和自治区关于流动人口计划生育管理办法和实施意见，逐步形成以现居住地管理为主的流动人口管理服务的工作机制。四是要进一步做好人口发展战略研究工作，着眼于解决当前人口发展面临的重大问题，开展重大课题攻关，为自治区经济社会发展提供科学的人口基础数据。
(二)坚持保护和合理开发并举，切实加强国土资源管理工作。资源的严格保护、有序开发和永续利用是关系长远发展的根本大计。各地、各部门要坚持“在保护中开发、在开发中保护”的原则，把经济建设和资源保护有机结合起来，努力提高资源的保障能力。一是要加强资源开发利用的统筹规划和管理，从区域协调和人地和谐出发，明确思路，统筹协调，科学编制新一轮规划，进一步强化对土地、矿产资源开发的宏观控制。二是要继续落实最严格的耕地保护制度，加大土地开发整理复垦工作力度，有效增加耕地面积。要积极保障国家和自治区重点建设项目用地需求，引和鼓励各类开发建设项目多用戈壁、荒山、荒滩、荒地等国有未利用地，减少各类建设占用农用地。三是要加强矿产资源开发利用与保护工作，加大地质勘查投入，加快优势和特色矿产资源的勘探开发步伐，提高资源深加工水平，推进我区新型工业化建设。四是要继续加大以三大河流开发与保护为重点的水利工程和防洪基础设施建设力度，增强水资源的调控能力，为促进经济发展提供安全、可靠的水资源保证。要围绕社会主义新农村建设，加强农牧区水利基础设施和农村水电建设，改善农牧区的生产生活条件和生态环境。五是要把节约资源放在首位，大力发展循环经济，增强节约使用资源的观念，逐步形成有利于节约资源的生产方式和消费方式，促进资源节约型、环境×××型社会建设。要节约使用水资源，积极推广农业节水灌溉，大力发展节水工业，促进城市节水，逐步建立节水型社会。要努力提高煤矿回采率和矿产资源采出率，加强资源综合开发和合理利用，促进资源的高效利用。六是要继续整顿和规范矿产资源开发秩序，全面落实经营性土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度。要深入推进征地制度改革，建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制，确保征地补偿费足额落实到位，维护被征地群众的合法权益。
(三)以生态建设和污染防控为重点，扎实推进环境保护工作。环境保护是构建社会主义和谐社会的基本保障。各地、各部门要把保护环境作为一项长期的战略任务，常抓不懈，妥善处理好经济发展与环境保护的关系，推进自治区经济社会协调发展。一是要认真开展各类重点污染源及危险化学品环境污染隐患的全面排查，特别是加大对居民集中区、河流流域沿岸及水源地上游危险废物排放企业的监管力度，增强环境应急响应能力，确保环境安全。二是要围绕推进新型工业化的总体布局，结合新改扩建项目，加强污染控制和治理工作，坚决关闭技术水平低、工艺设备落后、污染严重的小企业，腾出环境容量支持支柱产业、特色产业以及大企业集团发展。要结合社会主义新农村建设，实施农村小康环保行动计划，大力发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。三是要加强绿洲生态与环境保护，继续推进塔河流域综合治理，加紧推进艾比湖流域综合治理项目，加快重点风沙区生态修复与农民脱贫工程进度。切实抓好小流域综合治理、水土流失防治、荒漠化防治以及“三北”防护林、天然林保护等生态工程建设，加强生态功能保护区和自然保护区的建设与管理。四是要加强城市环境综合治理，加大城市环保基础设施投入，加强城市饮用水源地的保护和监管，大力推广使用清洁能源，不断改善城市人居环境。五是要完善环境保护管理机制，加快制订地方性环保法规，加强环境执法监督，加快环境×××型社会的建设步伐。
三、加强领导。明确责任，努力开创我区人口资源环境工作的新局面
人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，关系到各
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