○  在全区农业工作会议上的讲话富民优先效益第一乡镇街道  ○

建全区性的家禽、水产等专业协会，引导农民参与市场竞争，提高谈判地位，促进农民增收。二是要大力推进农村集体经济组织股份合作制改革。要按照“成熟一个、改革一个”的要求，全面推行农村集体经济组织股份合作制改革。积极引导股份合作社进行资本运作，通过建造“标准厂房”、“打工楼”、购置房产等多种途径，实现集体资产保值增值，不断增加股民的分红收益。三是要启动农村土地使用制度改革。农村土地使用制度改革是一项牵一发而动全身的重要举措。各地要按照“积极、稳妥”的原则，选择有条件的地方进行试点，鼓励农民以土地承包经营权作价入股或城镇周边有条件的村级集体经济组织以非农建设用地入股组建土地股份合作社，确保农民获得长期稳定的土地承包经营权流转收益。力争年内组建个土地股份合作社。
   　　××(五)强化基础建设，巩固农业综合生产能力。一是要加强水利建设。加快推进××改造拓浚工程、××线口门建筑物工程、××港疏浚等省、市、区重点水利工程，及时完成建设任务。冬春是开展水利工程建设的有利时机，各地要及早对本地冬春水利工程进行排查摸底，落实建设计划，落实建设资金。在秋播结束后，区水利部门要组织人员帮助各镇搞好水利工程建设，及早开工建设，进一步增强防灾、抗灾和减灾能力。同时，要着力抓好地下深井封填工作和镇域联网供水工程建设。在月日，区政府已经召集各镇、开发区主要领导进行专门部署。各地要按照会议部署要求，深入深井企业，认真做好工作，按预定计划，完成镇域联网供水工程建设，确保深井按时封填到位。二是要加强国土管理。要积极推行宅基地置换工作。通过宅基地置换，可以推动土地规模经营，节约土地资源，为经济发展争取更大的空间。前一阶段，区委农工办、国土局等部门到上海、浙江等地进行了考察学习，提出初步意见。明年，将着手开展试点工作。请国土局和区委农工办及早拿出政策意见。同时，区国土部门要围绕集约用地，结合宅基地置换，充分挖掘后备资源，加快土地复垦开发，为经济发展提供用地资源，消除瓶颈。三是要加强农业生态保护。要加强农业生态环境建设，进一步开展水花生等外来生物整治，保护我区生态安全。要严格控制工业污染、农业面源污染和生活污染，改善农业生产环境。要加快造林绿化步伐。绿地率和森林覆盖率是全面建设小康社会的重要指标。要加快城乡造林绿化步伐，认真开展单位和居住区绿化创优工程、苗木基地建设工程和镇区绿化达标工程建设，改善人居环境。四是要加强重大动物疫病防制。秋冬季是重大动物疫病的高发季节。目前防疫形势非常严峻，动物防疫工作容不得半点马虎，必须严阵以待。区农林部门要及早谋划重大动物疫病秋冬季防疫百日会战行动，进一步规范动物免疫、动物检疫行为。
   　　××三、加强组织领导，落实工作责任，努力开创现代农业建设新局面
   　　××随着农业工作进入新的发展阶段，对我们的工作提出了更高的要求，迫切需要我们进一步转变观念，转变职能，改善服务，努力提高工作水平。
   　　××(一)加强领导。农业是基础产业，是实现农民增收的关键，是国民经济发展的基础。各镇(开发区)一定要树立“工业强区、农业富民”的思路，紧扣中心，统揽全局，加强领导，坚定不移地把加强农业和增加农民收入作为整个经济工作的突出任务。针对当前农业工作中出现的新情况、新问题，各地主要领导要高度重视，做好过细工作，把问题解决在基层，保障农村稳定。区各有关部门要围绕中心工作，明确责任，强化落实。区农林部门要负责农业结构调整的技术指导和市场信息发布以及秋播布局规划落实。水利部门要花大力做好今冬明春水利建设，指导各地迅速掀起水利建设的高潮；发改部门要及时制订好明年农业工作指导性意见，牵头做好农业产业化经营和农业标准化生产工作；农机部门要做好水稻机械化种植的推广；其他各部门也要按照分工、齐心协力，形成齐抓共管的局面，加快推进全区现代农业发展。
   　　××(二)深入调研。现在我们面临的新情况、新问题比较多，结构调整、农村改革等方面还有不少问题需要我们研究解决。各地主要领导要深入基层、深入群众、深入实际，广泛开展调查研究，寻求解决问题的对策措施和有效办法，扎扎实实为群众谋福利、办实事。应该说，农口各有关部门和大部分镇都把调查研究作为做好工作的基础。今年区农林局把调查研究作为工作的重点，由主要领导亲自带队，深入到花木板块、林果板块所在地开展调研，提交出了较高质量的调研文章，提出了一些思路性和政策性的东西，也被区委、区政府所采纳。希望各地、各部门主要领导抱着一颗奉献事业的精神，积极投身到农业工作中去，多作调研、多提建议，为我区现代农业发展献计献策。
   　　××(三)强化考核。今年区政府对水

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