民专业技能,实现农民向进城务工和非农业产业转移,真正实现“转一个,富一家,转一批,富一方”的效果。使之成为解决农民增收难的一个非常重要和有效的途径,成为解决“三农”问题的一个重要突破口。
三要从维护社会稳定的高度,认识实施阳光工程的重要性。几年来,我们通过职业介绍,就业培训等形式向外输出一批劳务人员,从一定程度上缓解了我区就业压力。就目前我区情况来看,我们面临的就业形势仍十分严峻,农村剩余劳动力在逐年增多,各类企业的并轨改制,下岗失业人员涌向社会,加上××矿务局政策性破产进程加快,预计失业人员要达到将近万人,对农村富余劳动力会形成非常大的就业冲击。扎实开展好阳光工程培训工作,对农民进行有针对性的技能培训,有利于帮助农村劳动力在短期内努力练成过硬的职业技能,尽快提高农民就业和转移的竞争力,避免恶性竞争,保持社会稳定。
二、农村劳动力转移培训基本原则和目标
农村劳动转移培训阳光工程,是由政府财政扶持,以市场需求为导向,以受训农民转移到非农领域就业为目标,开展对农村劳动力转移前的职业技能示范性培训。概括起来,开展农村劳动力转移培训坚持的基本原则是:“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”。
政府推动。主要体现在两个方面。一方面劳动力转移培训阳光工程是一项政府行为,区委、区政府高度重视,制定规划,明确目标任务,构建有效机制,抓好责任落实。另一方面,区财政有投入,农村劳动力转移就业前培训经费实行政府与农民共同分担的投入机制,以农民自己投入为主,政府财政补贴为辅,政府的补贴起一个引导与推动的作用。
学校主办。学校或教学机构经过区阳光工程办公室认定为培训基地,由培训基地实行自主招生、自主培训、自主管理、自主联系安排就业,相关职能部门协助培训单位搞好宣传发动,组织生源。
部门监管。是指劳动、财政、农业、教育、科技、城建等部门在区政府的统一领导下,加强对培训转移工作的监督管理。保证培训任务真正落实,确保绝大部分农民培训后能够真正实现转移就业。
农民受益。是开展农村劳动力转移培训最根本目的。主要体现在两个方面,一是农民能够学到一技之长,提高转移就业的竞争能力,实现稳定就业,增加收入;二是财政资金对参加学习的农民给予直接补贴,降低农民参加学习的成本。
我区开展农村劳动力转移培训工作的目标是:××年每年完成农村劳动力转移培训人。其中,通过实施阳光工程进行职业技能培训人,引导性培训人。—年每年培训人。其中,职业技能培训人,引导性培训人。—年,通过职业技能培训实现农村劳动力转移人。
三、突出重点,狠抓落实,为开展农村劳动力转移培训提供有力保障
一要面向市场、按需培训。各乡镇、街道要在开展劳动力培训转移之前,对本地的农村劳动力状况再进行一次细致的调查,对各年龄段的人数、受教育程度、就业的迫切程度等情况都要排摸清楚;各用人单位要及时统计本单位的用工人数、所需条件,工资待遇等情况,及时与培训机构沟通,达成共识。培训机构要根据市场需求和用人单位需要,及时确定相培训内容、专业科目、目标任务等,通过采取订单培训、委托培训等形式,把培训和产业结合起来,提高培训转移就业率,切实增强培训工作的针对性和时效性。
二要强化监督,确保资金专款专用。培训补助资金是国家设立的对农村劳动力转移就业开展短期非农职业技能培训的专项资金,用于对受培训农民的学费补助,以培训券或现金等形式直接