重要体现。如果我们不能保质保量如期完成任务,不能在各种突发事件中及时发挥两个体系的应有作用,我们是无法向党、向国家、向人民、向历史交代的。因此各级发展和改革部门要从践行“三个代表”高度,本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度,充分发挥职能作用,加大督导、协调力度,协助卫生部门做好工作。
第二,进一步加快建设进度。按国家要求,市、县两级疾病控制体系建设,今年年底要基本完成建设任务,对进入主体施工和基础施工的疾控项目要确保施工进度。医疗救治体系要在明年年底前全部建成并投入使用。
第三,进一步落实好配套资金。已经下达的建设计划中确定的国家和省补助的资金不会再增加,各市、县承诺的配套资金,计划上都已明确,决不可马虎。这些资金数额已经进入国债资金使用范围,不足额及时到位就是套取国债行为,就会影响竣工使用,在个别项目上已有这样的苗头,各市、县一定要抓好配套资金的落实。
第四,进一步强调建设质量。要树立百年大计的思想,做好招投标和监理工作,按照合理工期进行施工建设,加强项目管理,保证工程质量。要充分考虑国家确定的市、县实验室的功能要求,在房屋结构和配套设施上保证将来的实验室功能要求及人员的安全。原来不到位的、需要调整、补救的工作要赶紧做。
三、给各市发改部门提几点要求
去年非典期间及以后,各市发改委,在争取国债资金、开展项目的前期工作、筛选、审核、汇总、上报项目,协助选址、招投标,对项目建设情况进行督促、检查、协调等方面做了大量工作,加了许多的班,功不可没。有的市还创造了一些好的做法,比如:沧州市发改委对各县的项目采取了统一招投标的做法,既减少了招投标费用,又确保了管理质量;邢台市发改委采取了集中各县一定比例的配套资金的做法,以保证配套资金的落实。都得到了国家检查组的肯定。今天,再向大家提几点要求:
1、主动督导,主动协调,积极推动。全省24xxxx卫生项目绝大多数都在市、县,省里督导推动是一方面,主要还是靠市、县抓好落实。市、县发改部门一定要了解掌握情况,对在项目审批、征地、招标、监理、设计、施工等各环节出现的问题主动协调,充分发挥职能作用。
2、各市发改委要配合卫生部门做好项目验收工作,已经竣工的要尽快组织验收,并要向省有关部门提交验收备案文件,验收后方可使用。
3、对还没开工的县传染病区建设项目,各市可以考虑统一招投标或统一监理问题。各病区项目规模小,统一管理有利于控制质量,减少费用。
4、海南会议提出
,今年国家要对公共卫生项目开展稽查。各市发改委一定要注意把好关,各项目不得随意变更建设性质或建设规模,确有必要的,要尽快按原审批渠道报批。国债资金一定要设立专门帐户。
5、督促项目单位,加快传染病医院和病区及急救中心的项目建设工作,并及时通报建设进度。
最后,建议各市、县领导和有关部门的负责同志,要进一步认识和反复宣讲建立两个体系的重大意义和作用,认识国家和省对这项工作的重视程度,增强时代的责任感,提高抓好这项工作的积极性。按照孙省长的指示,把这项民心工程建设好,管理好,发挥好它的功能和作用,造福于全省670xxxx人民。
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