○  在全区人口和计划生育干部培训班结束时的讲话科教文卫  ○

初，我国计划生育领域借鉴企业的做法引入这一科学方法后，越来越多的计划生育行政管理和技术服务机构开始学习运用。市中区计生局在推行全面质量管理方法中走在了全市前列，并取得了很好成效，先后有xxxxQC小组活动成果被选送到国家人口计生委，并荣获全国计划生育质量管理小组活动先进单位的荣誉称号。实践证明，运用全面质量管理这一科学管理方法，对于促进计划生育工作思路和工作方法的转变，提高计生干部队伍的研究能力、团队精神和质量意识，推动人口计生工作整体水平的提高大有益处。
   　　今年下半年，在全区全面推广计划生育全面质量管理方法。在开展计划生育全面质量管理活动中，各街镇要注意以下几点：
   　　一是加强组织领导。各街镇要高度重视和大力支持计划生育全面质量管理活动，把活动纳入工作计划，作为人口和计划生育工作的一项重要内容来抓。区成立了由我任组长、冯吉副局长任副组长、各科室负责人为成员的全区质量管理活动领导小组，负责活动的组织调度。各级计生部门也要成立组织领导机构，做好指导和推进工作。
   　　二是做好宣传培训工作。各街镇要大力宣传全面质量管理在实现计划生育“两个转变”、改进机关工作作风、提高管理和服务水平方面具有的现实意义，充分调动各级计生干部开展质量管理小组活动的积极性和主动性。要注意加强教育和培训工作，通过举办研讨班、以会代训、鼓励自学等多种形式，使干部职工掌握质量管理的基本知识，并能够自觉运用到工作中去，提高运用科学方法和手段分析问题和解决问题的能力。
   　　三是严格按照规律办事。开展质量管理小组活动有其特定的规律可循。质量管理活动的每次PDCA循环、每次循环的每个步骤都要十分严谨，任何主观臆断和编造都是不符合科学精神的。在质量管理小组活动中，要注意克服选题过大，操作性较差，成果经不起推敲，过程和方法不科学、不规范，掺杂主观意愿，成果推广不及时等问题。要通过质量管理小组活动，进一步强化各级计生干部的质量意识，让处处讲质量、讲科学、讲规范成为整个计划生育系统的一种风气、一种精神、一种作风。
   　　四是坚持“三个结合”。一是把质量管理小组活动与计划生育综合改革结合起来，运用全面质量管理方法，解决好当前计生工作中出现的新情况和新问题；二是与“711”计划生育优质服务工程结合起来，思路、方法、机制的创新，必须落实在为人民服务的实际工作中。而坚持质量第一，实现好、维护好、发展好广大群众的权益，正是“711”优质服务工程的主旨所在；三是与行风建设结合起来，通过开展质量管理小组活动，提高干部队伍素质，改进管理，提高服务，为我区优化发展环境工作做出应有的贡献。
   　　五是要有品牌意识。各街镇都要有自己的品牌，选准一个品牌带动若干项目，一年之后市、区要验收。要看自己的强项，多看《人口报》，借鉴人家的东西，进行改选包装变成我们自己的。
   　　三、全面做好迎接省届中大考评的各项准备工作
   　　2005年是省、市人口目标责任制届中大考核年，2003—2005年对区级考核的成绩，要按照2：2：6的比例计入届中考评总成绩，由省委、省政府集中兑现奖惩。扎扎实实地做好今年迎接省考评的各项工作，对我区在省、市届中大考核中取得好成绩，作用非常关键。全区各级要认真研读省《考评方案》和《考核办法》，切实把考评方案的内容、要求和考评方式学懂弄通，并把考评的内容逐一细化分解，落实到各个部门、单位，明确责任人和完成时限，确保在省、市考核中不出问题。从前几年特别是去年省、市考评的情况看，我区在党政线方面问题不大，但基层线丢分较多。今年省里10月份组织大考核，全区要在继续保持党政线不出问题的前提下，下大气力解决好基层线的问题。为此，要着力抓好以下几项重点工作。
   　　一是继续搞好清漏补报。作为迎接省、市届中考评的一项重要措施，今年4月中旬至今，全区利用近四个月的时间集中开展了一次计划生育基础信息清理核查活动，各街镇高度重视，精心组织，严格实施，清理核查活动收到显著效果。全区共清理出漏管已婚育龄妇女119xxxx，近几年出生瞒、漏报25xxxx，出生性别错报3xxxx，基本托清了已婚育龄妇女和出生人口的底数，有效堵塞了管理漏洞。通过这次清理核查，我们对全区计划生育基层基础工作的整体状况有了更深刻的认识，形势依然严峻，且不可掉以轻心。从统计上报情况看，各街镇都存在不同程度的人口出生瞒报、漏报现象，有的还相当严重。2004年全区上报违法生育15例，通过清理清查，实际出现违法生育32例，违法生育漏报率达

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