○  领导在考录公务员会上的讲话政府政务  ○

   　　（43）我狱公务员编制及实有人员情况。目前，（44）我狱公务员编制为36xxxx。实有公务员32xxxx（45）。非公务员身份的干部有12xxxx（46）。
   　　二、正确认识和理解培训过渡和考试录用工作的意义
   　　这次培训过渡和考试录用国家公务员，主要目的是解决省属监狱系统干部管理方面的历史遗留问题，为监狱体制改革做准备。所以，做好这项工作具有重要意义。
   　　（一）培训过渡和考试录用国家公务员是监狱体制改革的客观需要。党的十六大以后，司法体制改革、监狱体制改革已列入党和国家的重要工作议程。目前，司法部已在全国xxxx省（市）进行监狱体制改革试点工作，我省没有列入体制改革试点省份，但也必须按照中央提出的“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”的体制改革目标做好准备工作。“全额保障”是体制改革的前提条件，“全额保障”是指监狱基本支出经费由国家财政全额拨付，其中包括国家公务员所需经费，而非国家公务员身份人员的工资及其它费用不属于国家财政保障的范畴。这样，非国家公务员身份干部的工资费用等问题，就成为监狱的沉重负担，成为制约监狱体制改革的一个问题。因此，妥善解决监狱系统干部队伍方面存在的历史遗留问题，使用空余编制，把现有部分工作人员通过培训过渡和考试录用为国家公务员，纳入国家财政保障，是顺利实施监狱体制改革的需要。
   　　（二）培训过渡和考试录用国家公务员，是依法治监的需要。按照《监狱法》规定，监狱管理人员是人民警察，非人民警察不能从事监狱管理工作，不具有执法主体资格。但现实的情况是，由于基层一线警力严重不足，大部分不具有警察身份的人员在一线从事监狱管理工作。这是一个长期困扰监狱依法治监的问题。影响着监狱法制化进程。通过这次培训过渡和考录工作，他们中的大部分人将获得国家公务员身份，成为监狱人民警察，具备执法资格，从而推进依法治监工作。
   　　（三）培训过渡和考录国家公务员，是监狱人民警察队伍建设的需要。1997年我省监狱系统实施公务员制度以来，我狱除接收了xxxx军队转业干部充实监狱人民警察队伍外，还接收了一些大中专毕业生及为解决两地分居而调入的非国家公务员身份的干部。由于每年新录用的大中专毕业生和调入的干部不具有国家公务员身份，不能自然转为人民警察，使监狱人民警察队伍年龄老化问题日益突出。截止去年底，我狱在职监狱人民警察中，年龄在45岁以上的有7xxxx，占22.xxxx，年龄在30岁以下的有1xxxx，仅占4.xxxx，年龄断层问题严重。而另一方面，编制内人员的明显不足与编制外人员的大量存在，给监狱整个队伍管理带来了诸多困难。通过培训过渡和考试录用公务员，将有效改善公务员队伍的年龄结构、优化公务员队伍的知识结构、专业结构，使公务员队伍增添朝气和活力。
   　　三、加强领导，落实责任，确保培训过渡和考录工作的顺利进行
   　　（一）高度重视，缜密安排。由于是解决历史遗留问题，培训过渡和考试录用并举，工作量大，政策性强，具体问题多，各种情况复杂。工作稍有不慎，出现纰漏，就会影响干部队伍的稳定，影响监狱的安全，辜负上级领导对监狱工作的关心和期望。各单位一定要高度重视培训过渡和考录工作，加强领导，周密安排。要给符合考试录用资格的人员创造好的学习条件。
   　　为了加强对这项工作的领导和协调，我狱成立培训过渡和考录工作领导小组，
   　　组长：王国政
   　　副组长：晋国营、席跃斌
   　　领导小组下设办公室，办公室设在政治处。
   　　办公室主任：席跃斌（兼）；
   　　办公室成员：张长乐、朱国雄、王兴军、金荣成姜书修、张琰洁贺成信、张灵芝、周海新
   　　培训过渡和考录工作办公室的人员要全面深入地做好思想动员和政策宣传教育工作，广大干警、职工，尤其是具有参加培训过渡和考录资格的人员，学习好相关政策规定，明确条件、原则、程序等，作到吃透精神，理解政策，遵守纪律，服从领导。对在工作中遇到的新情况、新问题，要严格按程序办事。
   　　（二）层层落实目标责任制。这次培训过渡和考试录用公务员工作的工作重点是：加强对培训过渡和考试录用工作的组织领导，认真宣传好培训过渡和考试录用政策，做好培训过渡和考试录用人员的思想稳定工作。由于省属监狱系统公务员空编数量的限制

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