○  在镇“严打”暨“平安　**　”创建动员会上的讲话政府政务  ○

关追究法律责任。
   　　（三）、加强防范，健全机制，全力构建经常性的治安防控网络
   　　治安防范是预防和减少违法犯罪的治本之策，是一项基础性工作。要按照“五个一”工作机制和“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求，坚持分类指导，逐步建立起三防结合、专群结合的社会治安防控体系。
   　　1、要突出防范重点。一是从案件上，重点抓好盗窃、抢劫、抢夺等侵财性案件的治安防范；二是从区域上，重点抓好道路街面、居民楼院、危险部位和公共场所的治安防范；三是从时间上，重点搞好案件多发时段，尤其是夜间的治安防范。
   　　2、要强化防范措施。坚持人防、物防、技防有机结合，充分发挥综合效能。一是要把物防措施纳入城乡建设规划，同步实施，大力推行封闭、半封闭式的管理，减少治安防范空隙。二是要高度重视技防建设，不断提升治安防控水平。三是要重点加强人防体系建设。要做到静态防护和动态巡逻相结合，充实一线力量，加强夜间巡逻守护，尤其对重点要害部位要死看死守。　**　派出所要迅速拿出方案，加快治安巡逻队的组建。
   　　3、要提高防范能力。公安机关要继续推进警务体制改革，把足够的警力摆上街面，搞好治安巡逻，增强动态控制和快速反应能力，做到打得狠，控得住，防得牢。要加强部门配合，广泛动员社会方方面面的力量，建立群防群治网络，形成全民防范、共同参与的良好局面。
   　　三、加强组织领导，营造强大氛围，扎实推进“平安　**　”创建工作
   　　今年来，　**　市提出了以“三项创建”（平安乡镇、平安学校、平安社区）为主要内容的社会治安综合治理新目标。根据这一要求，今年，镇委、镇政府也提出了开展“平安　**　”创建，构建和谐沉湖的目标。深入开展“平安沉湖”创建工作是一项系统工程，需要全镇上下共同参与，积极配合，确保“平安**”创建工作取得明显成效。
   　　（一）广泛宣传发动，为创建“平安**”营造强大氛围。要充分利用各种宣传形式，抓好多层次、全方面的宣传活动，大造声势；要大力宣传开展“平安**”创建和构建和谐　**　的重要意义，充分调动社会各界和广大人民群众参与创建的积极性，努力营造人人参与、各方支持的强大舆论氛围。各村、各部门要切实明确“平安沉湖”创建标准：①领导机制健全。即综治组织健全，人员落实，形成党政统一领导，综治机构组织协调，政法机关充分发挥职能作用，各部门齐抓共管，全社会广泛参与的社会治安综合治理工作格局。②社会政治稳定。即维护社会稳定工作机制完善，社会稳定和谐、不发生大规模集体进京，赴省、市上访，不发生影响社会稳定的群体性事件。③社会治安平稳。即刑事案件稳中有降，不发生在全省、市有影响的重大刑事案件，不发生在全省、全市有影响的群死群伤治安灾害事故，不发生带黑社会性质的犯罪案件。④防范体系完善。即专群结合，社会治安防范体系得到完善，能有效地预防和减少民转刑案件，帮教工作成效明显，能有效地预防和减少青少年违法犯罪行为的发生，能有效地遏制“黄赌毒”现象。⑤法制观念增强。广大干群的法制观念普遍增强，学法守法、依法办事，见义勇为蔚然成风。
   　　2、加大基层基础建设力度，夯实维护稳定工作的根基。
   　　1、加强综治组织建设。要加强村级党组织建设，切实提高执政能力，提高做好群众工作，理顺群众情绪的能力。进一步完善村、单位、企业的综治办建设，做到有办公场所，有统一的制度，有规范化的档案资料。加强对各级综治干部，尤其是治保主任的培训，提高他们对维护稳定工作的认识和工作水平；要充分发挥司法所的职能作用，建立健全以司法所为龙头的镇村两级调解组织，发挥他们的最大效益，使其成为新形下维护社会稳定的“第一道防线”。
   　　2、构建群防群治网络。要建立以派出所为骨干，群防群治力量相结合，专群相结合，点线面相结合的社会治安防范体系。今年将重点组建治安联防队，作为公安机关的辅警力量，在派出所的领导下，开展治安巡逻，确保重点部位，重要场所和主要干道的可防性案件为零的工作目标。各村要组织村民开展轮值夜巡，实行联户联防，各企事业单位、学校要加强内部保卫机构的完善，做到规范化，形成制度化。
   　　3、强化安置帮教措施。要加强对重点人口的监管和帮教，压缩高危群体的犯罪空间，减少两劳释解人员重新犯罪和未成年人违法犯罪。
   　　4、抓好安全生产检查。要切实加强对公共场所的管理，定期开展交通、轮船码头、

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