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○  教育局长在教育系统廉政工作会议上的讲话政府政务  ○

校长从真正关心机关同志、共同加强党风廉政建设的角度出发,在机关同志下乡工作期间,帮助我们监督这一规定的执行,不要破例,也不要搞“下不为例”。除了以上三个问题,与党风廉政建设有密切关系的还有教育收费的规范、小金库的整治、往来款的清理、招生纪律的执行等,我将结合下一阶段的主要工作提出要求。总的来说,希望全体同志将党风廉政建设的有关要求时刻记在大脑中,落实在行动上,要通过我们自身的努力,为增强教育系统的凝聚力、战斗力做贡献,为教育事业的健康发展做贡献。
     二、关于当前几项重点工作
     一、规范教育收费行为,树立良好形象
     教育收费工作和党风廉政建设密切相关,涉及千家万户、关系社会稳定,同时也关系到教育的形象和教育事业健康、稳步发展。对治理学校乱收费,国家、省市高度重视,态度非常坚决。在中纪委二次全会和国务院廉政工作会议上,治理教育乱收费问题都作为治理行业不正之风的第一项重要内容。2002年2月、5月、8月教育部就治理乱收费下发了一系列文件,2003年1月又以1号文件的形式下发了一个通报。最近在市委领导直接安排下,市纪检监察等部门介入,对几所学校乱收费以及财务管理问题进行调查处理。纵观我市的教育收费,总的来说是好的,今年春学期全市学校收费工作在扬州市各县市中是最好的,举报最少,矛盾最小。但是凭心而论,问题依然存在,引起了党政领导的关注和社会群众的不满。
     对于学校收费,党组、局长室的态度非常明确,“开前头、堵后门”,也就是我们一方面要向上级和有关部门争取更多的收费政策,扩大收费渠道,争取更多的财源,弥补经费的不足,另一方面要从严管理学校收费工作,从严查处源于教育内部的乱收费行为。在收费工作中,我们必须做好以下三件事:首先,机关全体同志和教育助理、校长要进一步统一思想,提高认识,要从贯彻党的十六大精神、落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识规范学校收费工作的重要性,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度,充分认识加强学校收费管理的紧迫性,切实将强化学校收费管理列入重要议事日程,完善各项规章制度,明确专人负责,落实责任制和责任追究制,通过实地检查、公布举报电话、设置举报信箱等,坚决制止和纠正一切乱收费行为;其次,要进一步强化职能科室的作用,计审科、纪检组、监察室要全面加强学校收费工作的管理和监督,强化所有举报案件的查处,同时在每学期开学前后,要组织专门的收费工作检查,及时纠正各种违规行为,做到管理有力、督查到位;再次,认真做好自查自纠,最近各学校要结合创建“教育收费规范学校”活动,对照要求认真开展自查自纠,主要是检查是否提高收费标准和扩大收费范围,如果存在乱收费问题,要在适当的时候、以适当的方式将钱退还给学生;第四,进一步加大惩处力度,对学校出现的乱收费行为,无论情节轻重、数额大小,都要一查到底,追究学校领导和直接责任人的责任,并将情况通报全市。对乱收费的学校,即使校长没有装进口袋、本人无经济问题,也要按照规定对学校负责人和直接责任人给予处罚。目前还有一个重要的工作是各学校不得再以高额收费为目的举办新的强化班、重点班、实验班,已经举办的重点班、强化班、实验班,不得再巧立名目高额收费,以后举办各类实验班必须经省教育厅批准,对违反规定的学校,将采取积极措施予以治理。
     二、强化学校财务管理,提高经费使用效益
     经过多年的努力,全市学校财务管理总的来说是不断规范和完善,财会制度不断健全,队伍建设不断加强,财务管理水平不断提高。但是,我们也应该看到,财政体制改革和农村税费改革后,学校财务管理出现了一些新情况和新问题,会计机构不全等,影响了教育经费的使用效益。就学校财务管理工作,这里强调四个方面的问题:
     一是全面治理小金库。首先必须明确一点,小金库就是在学校行政帐外设帐外帐。小金库是“红线”,任何人、任何单位都碰不得。学校乱支乱补现象、干部经济问题都与小金库的存在有密切的关系。虽然在教育行政工作会议、中小学校长会议上,我们对严禁设立小金库作了多次的专门强调,但是前一段时间市有关部门对全市各学校财务状况进行审计的过程中,发现少数学校小金库现象依然存在,作了一定的罚款处理。教育经费是非常宝贵的,被罚款是很不值得的,也是非常可惜的。为什么要设小金库?无非是认为一些帐处理起来自由一些、方便一些,但是大家应该更清楚地看到,一些违规、违纪问题也随之产生,甚至还会产生更为严重的违法行为。这里再次强调,任何学校绝对不允许再设立小金库,学校必须严格执行财务会计制度,全部收入必须纳入学校财务部门核算、管理。教育局已经决定,将聘

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