导干部从政行为的有效监督,教训十分深刻。《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,标志着党内监督工作进入规范化、制度化的新阶段,随着《条例》的颁布,党内监督工作必然会不断得到加强。
党内监督,关键是对一把手的监督。各级领导班子主要负责人,必须时刻保持清醒头脑,严格遵守党的纪律,切实起到表率作用。要自觉接受各方面监督,同时要切实担负起所在单位党内监督的领导责任,抓好各项监督措施的落实,促进党内监督工作的健康发展。
加强党内监督是党的建设的长期任务。各级党组织要在实践中不断研究新情况、解决新问题、创造新的经验,进一步推进党内监督工作的理论创新、实践创新和制度创新。纪检部门要认真履行监督条例赋予的职责,协助局党组组织协调党内监督工作,加强督促检查,保证监督工作健康有序开展。
《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施,是加强党的建设的一个重要举措,对于严肃党的纪律,纯洁党的组织,保障党员民主权利,教育党员遵纪守法,维护党的团结统一,保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行,推动反腐倡廉工作的深入开展,具有重要的意义。我们一定要认真学习贯彻。纪检部门要搞好对《党纪处分条例》执行情况的监督检查。
三、结合实际,突出重点,做好全局党风廉政建设和反腐败工作
2004年党风廉政建设和反腐败工作,从中央到地方的各级纪委已经作了明确部署,我局也作出了具体安排,我们要继续按照“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败工作机制全面加以落实。同时,也要结合实际,突出自己的特点,重点做好以下几方面的工作:
1、进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障,是加强党风廉政建设和反腐败工作的龙头工程,必须紧紧抓住不放。落实党风廉政建设责任制,关键在第一责任人,各级党政一把手一定要切实负起责任,实行一岗双责。要真正做到将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查,将防治腐败措施寓于业务管理工作之中。要抓好责任分解、责任考核和责任追究三个重要环节,在党组的统一领导下,充分发挥各部门的职能作用,形成正常的工作机制。去年,我局在落实党风廉政建设责任制考核中,取得了96.75分的成绩,纪检工作也名列全市第xxxx,但这也只反映了过去,并不代表今后。因此,今年,我们除继续抓好对党风廉政建设及反腐败工作的责任分解和责任考核外,要重点加大责任追究的力度。同时,结合《行政许可法》的颁布实施,加快各项制度的建设步伐,用好的制度管事、管人、管行为,以此来推进我局行政行为的规范化运作,推进党风廉政建设和反腐败工作各项措施的落实。
2、大兴求真务实之风,营造与规划工作改革与发展相适应的勤政优政氛围。要坚持科学的发展观,加强效能建设,健全对行政机关及其工作人员的绩效评估制度,督促其依法履行职责,勤政优政。今年各机关科室、局属各单位都要对承担的工作任务进行细化分解,进一步明确工作目标、进度和要求,使各项任务措施具体化、责任明确化,从而克服过去那种作风漂浮、效率低下、得过且过的不良风气,真正使机关各科室、局属各单位都建设成为精神振奋、敬业高效的工作群体,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。局办公室要加强对各单位工作情况的督促检查,及时了解工作进度和效果,认真研究和解决工作遇到的问题,促进工作的落实。加强效能建设,重点要从局机关抓起,各单位也要同步进行。
3、继续深化政务公开工作。实行政务公开,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重要内容,也是强化对权力的监督制约,从源头上预防和治理腐败的有效措施。去年,机关和各单位在政务公开方面都做了许多工作,取得了较好的效果。但要实现真正意义上的政务公开,还有大量工作要做。今年要继续把政务公开作为一项重要工作来抓,要在去年的基础上,进一步健全制度,细化内容,完善形式,规范操作,加强监督,切实保证职工群众对公共事务和行政行为的知情权、参与权、监督权。纪检部门要加强监督检查,并注意总结经验。
4、积极探索反腐倡廉的有效机制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。反腐倡廉,教育是基础,法制是保证,监督是关键。构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,首先要抓好教育。要坚持以人为本,教育为先的原则,一方面以各级领导干部为重点,抓好树立正确的的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、政绩观以及科学的发展观的思想道
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