○  在全区领导干部会议上的讲话政府政务  ○

部门一定要以大局为重，积极把好项目、大项目主动引进到三江工业基地；招商局要将引进企业入园作为一项重要指标，切实加强调度跟踪与服务。建设、土管以及各乡镇都要结合各自职能及区位特点，认真分析各地工业布局，当前要重点在上广路沿线和梨温高速公路沙溪镇挂线两旁的山坡地结合小城镇建设来布局一些工业项目。做好招商引资工作。当前要突出抓好五项重点工作:一要以引进牵动性强的大项目为重点，进一步提高招商引资的总量和质量。二要以加强三江工业基地建设为重点，进一步提高我区招商引资的承载能力。三要以成功信息、大红鹰、柳桥羽绒、海潮纺织、北仑花卉、沙溪仙人掌等一批在建重大外商投资项目为重点，进一步提高招商引资对经济增长的贡献率。四要以惠达纺织、宏福服装、华澳皮革等大中型骨干企业为重点，进一步发挥企业在招商引资中的主体作用。五要强化领导、落实措施，确保完成全年招商引资目标。要坚持领导带头不松劲、坚持政策不走样、坚持督查调度不放松。2、科学规划，推进小城镇建设各乡、镇必须要下大力气提高本地的城镇化率，这一点不可动摇，这也是解决“三农”问题的关键之一。１、结合实际，科学地制定小城镇建设规划。规划应适当超前，立足于高起点、高标准、重科技合理布局，一步到位，建设可分期进行，避免重复建设和盲目建设。沙溪镇要积极配合市规划局按照“沙湖组团”来制定小城镇发展规划。各乡镇要切实抓好六个小城镇示范亮点的建设，力争年底取得初步成效。区财政将每年拿出一定专项资金扶持小城镇建设的基础投入。规划、建设等部门应帮助乡镇设计一些经济实用、新颖美观的房屋建设图纸，供农民建房户选择。2、准确定位，切实增强小城镇的综合经济实力。定位决定地位。产业是立镇之本，产业是兴镇之基。3、市场运作，多元投资，经营城镇。要强化市场观念和竞争意识，深化投融资体制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系。4、加大执法力度，严禁随意乱搭乱建。农民乱搭乱建现象还没有得到遏制，对未批先建户必须强制拆除，严禁以罚代批、以罚代管。特别是公路两旁，绝不允许出现新的违章建筑。同时要做到疏堵结合，利用山坡地规划一批农民建房用地，近期区土管部门做好材料报市土管部门审批。各乡镇要严格把关，必须是农民建房，坚决防止居民以农民的名义建房。公路两旁要在今冬明春种植树木，提高植被覆盖率。3、加快市场建设，引进流通型企业，扶持建筑企业一要加快灵溪农副产品物流市场的报批和东市赣东北干果批发市场的二期建设工作。二要大力引进流通型企业，繁荣都市经济，区中小企业局要切实加强调度与服务。三要加快叶挺大道的70xxxx延伸段建设和扶持大红鹰房地产项目的开发，确保年前形成区里的一大看点。4、牢牢抓住龙头企业，推进农业产业化要在粮食产业、水产业、蚕桑养殖业、畜牧业等领域积极兴办农产品加工、储藏、保鲜、运销等企业，做长农产品产业链，提高农副产品附加值，带动农业结构调整，促进农民增收。这些企业要在销售收入、纳税、出口和就业等方面形成规模，增加总量，加快速度。要使农产品生产销售向龙头企业和专业市场集中，大力发展农业“块状经济”，力争多出一些“单打冠军”。“单打冠军”不单要讲产量，更要讲销售收入，讲在全省、全市的市场份额。着力扶持北仑花卉产业基地、桑王绢纺、金星夏布、忠兴夏布、北门养猪和生猪定点机械化屠宰场等龙头农业企业发展。抓好纳米级仙人掌微囊粉体深加工、刺鲃鱼繁育、农业开发县，岩底水库除险加固、土地整理等项目的实施。5、文化、教育产业招商要主动、深入研究国家宏观调控政策和产业政策，积极引进国家鼓励、扶持的项目。进一步精心制作文化、教育、卫生、交通等公益事业和基础设施项目。当前要着力做好职业高中的招商工作和利用施家山的地开展教育招商活动。6、社会保障，社会稳定，防火，抗旱工作社会保障方面：要重点抓好北门街道和沙溪镇的劳动保障平台建设。社会稳定方面：要抓好企业改制类，征地、拆迁、安置类，涉法信访类，重点项目施工及其它个案等工作，各口，各单位、部门要自觉看好自家的门，管好自己的人，理好自己的事，严防随意上交矛盾。同时要尽快完善社会治安防控体系建设。森林防火和抗旱工作：当前，连续高温少雨，我们各级、各口都必须充分树立防大火抗大旱的思想准备，切实把灾害带来的影响遏制在最低限度。（二）分解责任到人要形成“千斤担子众人挑，人人身上有指标”的责任体系，将项目分解到人，责任到人，用倒计时的办法推进重点项目建设，区委、区政府已将重点项目与重点工作进行了细化，各级、各单位、部门必须主动跟进，环环相扣，形成一股上下联动，快速推进的工作机制与氛围。（三）熟练掌握政策认真学习、研究并熟习规划。城市规划主要包括总体规划纲要、总体规划、分区规划、控制性规划、控制性详细规划、修建性详细规划和其它规划。各级、各单位、各部门干部职工都要牢固树立规划意识，主动了解和掌握上饶市中心城区总

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