○  在今年上半年经济分析会上的发言提纲政府政务  ○

相当艰难。上半年财政收入虽然过半，但增幅仅列十区第六位，比增幅最高的同里区低个百分点，比增幅较低的阳河区低个百分点。主要是新税源对区财政贡献不多，部分骨干税源出现波动，财政体制调整的影响还在延续。
   　　⒉完成全年产改任务还需要进一步攻坚。上半年完成产改户数仅占全年计划的，从客观上看国有企业历史负债多，包袱重，遗留问题复杂等制肘问题还比较突出，并呈现出难度越来越大的趋势；围绕改革的主观问题还依然存在。在一定程度上影响改革进程。
   　　⒊民营科技企业发展滞后影响到我区经济发展后劲。我区民营科技企业发展明显落后于我区整体经济发展，落后于当代经济发展的需要，内生动力和发展后劲明显不足，是导致我区工业经济明显落后于同里区和其它省市中心城区的直接原因。
   　　三、狠抓落实，攻坚破难，全面完成全年各项经济指标
   　　要重点在以下七项工作上做实功、求实效。
   　　⒈全面推进概念规划和全面振兴规划的实施。要争取得到省市领导和有关部门在政策、资金和土地等方面的支持，以区为主，市区共建，全力推进，加快重点区域和项目的推进及规划的实施。全面启动建设功能整合区域——顾乡地区和近期重点建设项目。要做好汽车主题公园、新乡高丽民俗村的立项、规划、审批等前期和项目包装工作，推进空港园区、新柳工业园区的招商引资工作，加快麦德龙物流商场、新乡冷冻水产品批发市场、新柳蔬菜市场等项目的实施，组织好中龙大街欧也地风情街区建设、协助市政府抓好地产街犹太遗存开发建设。
   　　⒉加大招商引资力度。进一步营造良好的投资环境。加快建设服务大厅，完善“一条龙”审批机制。认真学习借鉴国内外吸引投资、人才、技术的先进经验，要把招商引资工作与“区全面振兴规划”、“区概念规划”紧密结合，突出重点区域和重点项目，包装一批具有发展前景、牵动作用大、竞争力强的战略投资项目，吸引国内外大公司（集团）落户我区。实行重点项目专项推进、无偿代办、跟踪服务，推进拟建项目的前期工作，投产运营项目的做大做强。
   　　⒊加快园区建设，破解土地和资金瓶颈。加快空港工业园区基础设施建设，运作好农业综合开发项目建设资金，加快园区主干道路等基础设施建设。整合闲置土地资源，实现土地资源的有效利用。加快清理京德顺等长期闲置光板用地。要按照国家产业政策，做好项目对接，以争取国家、省、市在立项、政策、资金上的支持，并加强对金融机构的联系，确保前期工作成熟、科技含量高、市场前景好、竞争力强的项目尽快建设投产。
   　　⒋加快推进产权制度改革。要按照市政府产改政策规定，结合区情，制定我区企业产改工作程序和操作办法，改革要稳步规范的进行操作，必须改得彻底，不能走回头路，把我区产改工作纳入规范化、法制化轨道。组建资产经运公司，推进市场化运作，落实出资人到位的改革要求，通过整体出售和部分盘活推进企业的产改。进一步推进拟产改企业的“三清”工作，结合我市完善城镇社保试点，落实国有困难企业享受国家经济补偿金等项工作，夯实产改基础性工作，最大限度地争取上级改革政策和资金的支持。要把明宜地区资源整合与企业产改紧密结合，在近期建设的明宜地区，使国有、集体企业整合后退出，加快发展现代物流商贸业。
   　　⒌加强税源建设，增强区级财力
   　　要强化纳税意识，帮助企业强化依法纳税意识，增强对社会做贡献的责任感，树立纳税光荣的思想，要坚持择优扶持的原则，对守法经营、依法纳税的企业，要在政治上关心、思想上引导、资金上扶持、环境上服务。进一步强化税收征管，加大整治偷税、逃税力度，保证财政收入。各街道、各乡镇要积极主动配合，充分发挥社区居委会的作用，加大协税、护税力度。要营造良好的经营环境，加强对税源企业的服务，以感情留人，对建筑、开发等易于流动的行业，要及时发现苗头，及早采取应对措施，确保税源不流失。
   　　⒍大力发展民营科技企业。要依托项目抓好对接，共同搞好高科技项目的谋划、开发和储备工作，以项目请“三大”、以项目联“三大”、以项目留“三大”。抓好高新技术产品的孵化，与“三大”联合，抓好一辅街“孵化中心”和新乡工业园区“创业中心”等孵化器建设，科技三项费用要重点向高科技项目和民营科技企业倾斜，吸引民间资金合作开发，积极争取国家、省、市资金支持，多渠道加快高科技产品产业化进程。要大力发展配套产业，把我区传统产业融入全市工业发展链条之中，依托大厂，靠大联强，建立与大厂配套协作的共生共栖关系。
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