○  实现经济和社会发展新跨越的讲话政府政务  ○

斤以上。今年1-8月份，全市规模以上工业企业用电量达到1.5亿度，同比增长21.xxxx。经济结构明显优化。目前，我市初步形成了“二四二”（石油化工、农畜产品加工两大支柱产业，电力、建材、医药、旅游四个优势产业，为油田及一汽两个配套产业）的产业发展格局，推动了经济结构的优化升级。预计今年三次产业比重将由2000年的32.6:43.7:23.7调整到25.1:54.6:20.3,一产业比重下降7.xxxx，二产业比重提高10.xxxx，二产比重首次突破5xxxx，达到全国平均水平（53.0xxxx），经济发展已经由农业主导型转变为工业主导型。经济发展后劲明显增强。2002年以来，我们通过实施工业立市战略，狠抓项目开发，相继开工建设了一大批项目。全市共开发建设工业项目116xxxx，其中规模以上工业项目32xxxx，亿元以上工业项目7xxxx。已建成投产项目71xxxx，其中规模以上的20xxxx，较大的有吉林油田百万吨原油扩产、前郭石化分公司催化改造和加氢重整、市炼油厂3xxxx吨石油产品深加工、长化集团1xxxx吨合成氨和3xxxx吨尿素扩产、吉安生化5xxxx吨玉米深加工扩产、华润赛力事达3xxxx吨玉米深加工、前郭裕丰米业1xxxx吨稻米加工、吉林不二蛋白xxxx吨大豆分离蛋白、前郭德大500xxxx只肉鸡饲养、扶余冀东8xxxx吨水泥、吉林亚泰3xxxx吨水泥等项目。正在建设的规模以上工业项目16xxxx，较大的有吉林油田12xxxx吨产能建设（今年产量可达57xxxx吨）、长化集团3xxxx吨合成氨和6xxxx吨尿素扩产、前郭炼油厂xxxx吨聚四氢呋喃、松原吉安生化2xxxx吨冰醋酸和xxxx吨乙酸乙酯、吉安生化乾安酒精有限公司1xxxx吨无水酒精、扶余嘉实1xxxx吨花生和2xxxx吨大豆深加工等项目。现在看，这些项目将在“十一五”期间产生效益，预计年可实现销售收入280亿元、利税68亿元，这将为松原经济快速发展增添后劲。二是有良好的资源和区位优势。从资源上看，现已探明石油储量11亿吨，天然气储量185亿立方米；粮食产量达到50xxxx吨以上的阶段性水平，而且粮食增产的空间很大，目前仍有4xxxx的耕地种植经济作物；有草原5xxxx公顷，年产优质饲草3xxxx吨；境内江河总径流量近400亿立方米，是省内几个为数不多的不缺水城市之一，工业用水成本低，每吨仅为1-1.xxxx，这为松原未来发展特别是加快工业发展创造了得天独厚的条件。从区位上看，我市地处长哈经济带中间，交通便利，有四条铁路和五条国省干线公路通过。特别是随着投资30亿元的203国道今年10月份的建成通车，松原将成为联结东北三省和内蒙古自治区8市14县的重要交通枢纽和物流中心。三是有一定的人才和科技支撑。今年，我们组建了松原职业技术学院，重点培养全市经济建设所需要的各类职业技术人才。前不久，我们与中国科学院北京分院、沈阳分院、长春分院签订了科技人才合作协议，与这些单位共建联合实验室、企业技术中心、科技开发园区、研发基地和科技人才服务中介公司，中科院专家将担任我市有关部门和企业的顾问。近几年，通过大力实施工业立市战略，我们培养了一大批抓工业、上项目、懂经济、会管理的实用型人才，这为我市经济“快跑”提供了有效的人才和技术保障。四是有较好的思想基础。2002年以来，围绕加快发展这一主题，我们连续四年开展了解放思想系列教育活动，广大干部群众的思想观念发生了明显变化，全市上下形成了集中精力谋发展、快发展的浓厚氛围。各级班子团结和谐，各级干部心往一处想，劲往一处使，形成了加快发展的强大合力，从而为实现“快跑”奠定了良好的思想和工作基础。
   　　在看到有利条件的同时，我们也清醒地看到了不利因素。主要是：大型工业企业和高科技企业少，地方工业比重低；“三农”问题比较突出，农民增收缓慢；固定资产投资和招商引资难度比较大；经济发展外向度较低；财政实力不强，特别是地方财力较弱；县域经济发展不平衡；科技和人才还满足不了经济和社会发展的需要；社会事业发展滞后；干部群众思想还不够解放；现存的体制和机制还在一定程度上障碍着快速发展。对这些问题，我们将在“十一五”期间认真加以解决。
   　　完成上述目标，我们将重点抓好以下几项工作：
   　　（一）坚持工业立市战略不动摇，加快推进工业化进程。
   　　实现松原新跨越，重点在工业，难点也在工业。未来五年，我们要按照走新型工业化道路的要求，继续坚持工业立市战略不动摇，实施全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目，加速工业结构调整和重大项目建设，加快推进工业化进程。在石化工业上，计划投资730亿元，重点实施8xxxx重大项目。主要有，投

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