商引资,发展农产品加工业、水电业、矿产业、轻工业、文化旅游业,吸纳农村富余劳动力。积极投身国家西部大开发重点工程“三大通道”建设,吸纳当地富余劳动力。使全县这部分农民实现离土不离乡、进厂不进城,平时外出务工,忙时在家务农。二是发展工业园区促进转移。继续优化环境,充分发挥清江经济技术开发区的集聚效应,在吸纳农村剩余劳动力就业方面发挥自身龙头带动作用。三是发展农村城镇促进转移。实施小城镇规模扩张,以县城为中心,以全县各农村集镇为重点,加快建设步伐。同时,要对进城镇经营、居住和创业的农民实施补贴鼓励,吸纳农村人口。并充分利用国家扶贫政策,有计划地实施“山上搬到坪、坪里搬进城”工程,使一部分农民挣脱土地,融入城镇,实现转移安置。
(二)坚持以人为本,大力发展农村教育和职业培训。
学得一技,走遍天下;出去一人,致富全家。适应劳务市场明显由“体力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求转变的趋势,大力发展以培养劳务人才,提高就业竞争力为主要目标的农村教育,不仅是当务之急,更是长远之计。
一是大力发展农村职业教育,提高劳动力的职业技能素质。建立健全县、乡镇、村三级培训体系,逐步推行政府购买培训成果。向国家积极争取并实施好“阳光工程”、“星火培训计划”、“国家扶贫培训”、“农村劳动力资源培训”等农民工培训项目,整合国家项目资源,注重培训的实用性,提高教育的针对性。二是大力发展普及性职业技能教育,完善引导性服务。宣传普及法律常识、企业管理基本知识、安全知识以及特殊情况下的应急自救能力等方面的知识,提高外出务工人员的自我保护意识。三是大力发展农村基础教育,努力提高农村劳动力后备军的整体素质。使之掌握一至二门实用技术,为毕业后不能继续升学的学生创造就业条件。
(三)坚持品牌化营销,打造劳务输出核心竞争力。
面对国内外正在蓬勃兴起的劳务品牌热,要使**劳务能够在名目繁多的品牌中脱颖而出,从而降低劳务市场风险,增强**劳务的知名度、信任度、美誉度、影响力和竞争力,提高劳务经济规模效益,关键在于挖掘我县在全国乃至世界独特的巴土文化资源内涵,打造出独特的、叫得响的劳务品牌。要利用“**人”这个难得的无形资产,打造并叫响“**人劳务”这个支柱品牌,使之走向全国各地乃至走出国门。同时,还要充分挖掘千百年来著称于世的**传统手工“九佬十八匠”这一宝贵资源,并利用**女子美丽、端庄、贤淑、手巧的民族特点,开发出“**人缝纫”、“**人厨师”、“**人木工”、“**人家政”等颇具市场号召力的知名品牌。在此基础上,通过强有力的品牌推介,使我县劳务输出实现由一般化输出向特色品牌化输出,使品牌效应充分显现出来。
(四)坚持一体化服务,建立健全系列化服务体系。
要始终注重把握农村剩余劳动力资源既有的普遍性特征和其它资源不具有的特殊性特征,注重合理利用与保护、追求高质量的发展。为实现以最小的劳力资源消耗获得最大的劳务产出,要狠抓配套服务和社会支持,全力为农村劳务输出创造一个良好、宽松的环境。
一是建立健全劳务信息体系。在全县15xxxx村均聘请劳务输出信息员,实行劳务输出“一条龙”服务,引导劳动力有目的、有组织、有效益地流转。二是建立健全劳务市场体系。要采取“走出去”的方式,加大在经济发达、外出务工人员比较集中的大中城市建立“劳务输出办事处”,妥善安置我县外出务工人员,为外出务工人员提供全方位跟踪服务。要采取“请进来”的方式,搭建平台每年要定期举行大型劳务经济洽谈会,邀请全国各地用工单位代表参会,签订