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○  县宣传部长在县人口和计划生育工作会议上的讲话政府政务  ○

作,年内力争按每乡镇至少xxxx案件的标准完成计生征费案件的查办任务。要切实加强计划生育财务管理工作,各乡镇的计划生育资金管理要做到帐务齐全,管理规范,专款专用。审计局、人口局要联合定期对乡镇社会抚养费的征收及使用情况进行专项检查。要切实抓好“性别比”专项治理工作,严厉打击“非法”行为。严格落实县政府《关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告》精神,对非法鉴定胎儿性别、非法实施人工终止妊娠以及遗弃、溺杀女婴等违法犯罪行为,要坚决予以查处;对构成犯罪的,要移交司法机关追究其刑事责任。每个乡镇年内要至少查处1例“两非”案件。卫生、药监、公安、工商、人口等部门要密切配合,切实加大对b超、终止妊娠药物和开展计划生育手术的监管力度,强化对孕产期妇女的检测和随访,对孕情非正常消失的妇女,要密切关注,紧追不放,一查到底。要建立婴儿死亡报告制度,对新生儿、婴儿死亡的,由计生办主任负责,亲自带领乡、村计生专干和妇科大夫组成xxxx以上的工作组进行实地查看,并要做好调查笔录及相关证明、证据的收集工作,杜绝假死亡事件的发生。

(四)明确工作职责,积极落实计划生育各项优惠政策。今后,

农村独生子女领证工作要逐步放开,对于孩子未满16周岁且本人要求领证的,各乡镇要及时予以办理。所有农村独生子女领证户孩子满16周岁为止每年可享受12xxxx的父母奖励费,并一次性办理60xxxx的养老储蓄。另外,对当年生育一个女孩并采取长效节育措施的领证户一次性奖励500xxxx,对符合二孩生育条件自愿放弃生育指标并采取节育措施的领证户一次性奖励400xxxx,所需经×××、乡各负担一半。合管局负责协调乡镇免收计生“两户”和计划生育手术后遗症对象的农村合作医疗自筹基金,由乡镇用社会抚养费统筹解决。民政局在开展农村居民最低生活保障工作中,把符合条件的计生“两户”对象纳入低保范围之中,低保金标准要高于其他一般家庭;在发放救济救灾款时,要优先照顾计生“两户”家庭。扶贫办在实施整村推进项目时,要按标准为“两户”家庭安排项目资金。发改局在实施易地搬迁工程时,在资金安排上对“两户”家庭给予优惠。能源办要根据用户需要,对“两户”家庭免费实施沼气项目。教育局负责为农村参加中考的“两户”子女按总分增加10分的标准录取,摸底上报参加高考的“两户”子女名单,协调落实在省内大学录取时总分增加10分的优惠政策。公安部门要积极配合人口部门对享受优惠政策对象的户籍进行严格审查,严禁出具虚假证明。卫生、工商等其他部门都要充分发挥自身的职能优势,加强对“两户”家庭的照顾和关怀。总之,各单位都要积极配合搞好计划生育优惠政策的落实工作,不能推诿扯皮,县上年终将对这项工作进行专项考核。

(五)强化制度落实,狠抓流动人口管理。省上将2007年定为“流动人口管理年”,设立了“流动人口计划生育管理奖”,并按照流动人口比重,加大了考核评分权重。为此,我们要切实抓好流动人口的管理工作,真正把各项工作任务落到实处。一要建立自管小组长月报告制度。自管小组长每月要将辖区内育龄人口的流动情况及时向村主任报告,乡镇计生办将各村上报的情况分类汇总后,要及时组织干部进村入户落实管理措施。对返乡人员,是环孕检对象的,登门排查是否有出生漏报现象;是常年外出大龄男青年的,要核查是否私婚;是二女户的,核查是否有计划外抱养、生育现象;对在外地落实结扎的,要查验伤口,查看是否作了假手术;对其他返乡人员,要上门发放《婚育证明》,搞好宣传教育,真正做到返回一人清理一人。二要建立上站检查制度。要求流出环孕检对象外出前或返乡后必须到当地计生服务站例行检查。对部分长期外出的可疑对象,要将其纳入重点编号管理之列,逐个排查,逐人消号,严防漏管现象发生。三要实行合同管理。村委会要及时与流出育龄妇女签订管理服务合同,明确双方权利义务,规定违约责任,对不按时回寄环孕情服务证明、计外怀孕、抱养等违约行为,要依据合同约定进行处罚。同时,按照“谁用工谁负责、谁受益谁管理,谁的地盘谁清理”的原则,做好流入人口的管理工作。工商、公安、城建、房屋出租单位要加强协作,对流入本地人员要查验其婚育证明,督促其及时参加环孕检和落实各项计生管理措施。西华池镇负责对城乡结合部的华市、三里店、黎家庄三个村的流入人口进行彻底清查,4月底前将清理情况上报县人口局;其他乡镇也要加强对流动人口的核查工作,随时掌握本辖区流动人口的状况,促使流动人口管理工作迅速迈入规范化管理的轨道。

(六)深化计生体制改革,切实提高服务水平。一要大力开展对口交流帮扶活动。在不改变人员隶属关系的前提下,今后,每年县计生服务站要选派xxxx业务能力强、具备执业资质的技术人员到部分基层乡镇计生服务所帮助开展工作,同时,在全县乡镇选调xxxx有培养前途的计生

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