新思维,灵活运用多种手段抓好城市管理。在市场经济条件下,应综合运用市场、行政、法律、文化等多种手段,通过管理、服务、疏导、规范等方式解决城市管理中的热点难点问题,使城市管理走上良性互动的发展轨道。三是要狠抓队伍建设,加大城市管理行政执法力度。一方面要努力建设一支高素质的行政执法队伍,坚持政务公开,进一步完善执法监督制度,建立行政执法责任制;另一方面要加大对乱搭乱建、乱停乱放、乱写乱画、乱摆摊点等严重影响城市环境秩序违章现象的整治力度,严管重罚,为市民安居和经济发展营造良好的市容环境。
3、建设事业改革要有新作为。城市建设必须有大量的资金作支撑,而我县财政远远不能满足城市建设发展的需求,完全靠财政资金搞城市建设势必会影响城市发展的进程。因此,我们要善于谋划,拓宽渠道,将市场机制运用到城市建设、运营、管理的各个环节,开辟建设资金的新来源,变无钱为有钱,变亏钱为赚钱。要加强城市土地资源的利用和开发,健全土地供应的市场配置机制,全面推行统一征地和统一收购储备制度,政府集中统一供地,垄断土地一级市场,控制建设用地的供应渠道,为城市建设提供用地保障,积累建设资金。对于垃圾处理、污水处理等适宜市场化运作的领域和项目,要全面推向市场,逐步建立投资主体多元化、经营模式多样化的新型建设经营机制。要深化市政行业改革,加快市政公用事业市场化进程,推进公用事业改革,加强管理,减少亏损,增加积累和盈利,逐步实现可持续发展目标。
4、工程建设管理要上新台阶。我们要以提高工程质量安全水平为目标,建立健全和完善各项规章制度,切实加强工程建设各个环节的监督工作,全面整顿规范房地产市场秩序,严肃查处各种违法违规行为,进一步规范建设市场秩序。要重点抓住三个关键环节:一是要严格把好资质审查关。坚决执行项目法人制、招投标制、工程监理制和工程质量责任终身制,以高水平的建设队伍打造高水平的工程质量。二是要严格依照基建程序进行建设。每个工程建设,从项目立项、设计、施工图审查,到施工招标、监理、验收,每个环节都要符合国家规定的基建程序,严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。对于未严格履行基建程序和申报手续不齐的工程,建设行政主管部门坚决不予批复。违法违章擅自开工建设的,要依法予以停工,并追究相关责任人的责任。三是要严格落实督查奖惩制度。要加大对施工现场的检查力度,防止出现工程质量问题,消除各种安全隐患。
5、生态绿化要有新面貌。今年,市政府下达我县×××新增绿地面积8.xxxx平方米,我们要做好、做精、做大绿化这篇文章,增强城市“绿肺”功能,改善我县×××的生态人居环境。我们要动员社会方方面面的力量,大力推进企业、厂矿、学校、机关、庭院和住宅小区绿化工程,形成从自己做起,从身边绿起的良好局面。生态绿化要因地制宜,彰显特色,坚持多种多样、成片成线、易于管养、降低成本的原则,宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤,增加城市绿量,确保全县×××绿化覆盖率提高一个百分点。
6、小城镇建设要有新变化。小城镇是连接城乡的桥梁纽带,是新农村建设的主要任务,是统筹城乡发展的重要载体。我们要结合新农村建设,按照农民向城镇集中、居住向社区集中的原则,加快小城镇基础设施建设步伐。城乡建设管理工作和各乡镇要有选择地建设一批新农村示范工程,提升我县重点小城镇的产业集中和人口聚集功能,力争通过3—5年的努力,初步形成布局合理、功能配套的现代城镇体系;要加强新农村村容整治,引导和推动农村地区逐步实现居住社区化、厕所水冲化、厨房燃气化,努力达到村容整洁、村风文明的目标。
三、加强领导,改进作风,切实加强城建队伍建设
新形势、新任务,给城市建设、管理工作提出了更多的课题、更高的要求,全县建设系统广大干部职工要站在全局的、战略的高度,面对机遇,迎接挑战,在不断的实践过程中,磨练自己,完善自己,充实自己,提高自己,真正把城建队伍打造成一支群众满意、领导放心的队伍,一