○ 副市长在2007全市保险工作会议上的讲话政府政务 ○
(二)保险是经济发展的“助推器”。人们常说，投资、出口、消费是推动经济的“三驾马车”，而保险由于与投资、出口、消费的联系十分密切，成为加快经济发展的“助推器”。近年来，
我市提出了以工业化为核心，以大开放为主战略发展思路，特别是各地工业园区的迅速发展和一批重大项目的引进，资金需求和投入很大，这些都为金融业包括保险业的快速发展，提供了机遇和奠定了基础。而保险资金具有长期性、稳定性特点，可以成为长期稳定的重要资金来源，通过为出口贸易和境外投资提供收汇保障，保险能够支持出口和实施“走出去”战略，推进我市外向型经济发展。同时，保险可以稳定人们对未来支出的预期，减少全社会用于预防意外和风险事件的储蓄，从而消除居民扩大消费的后顾之忧，促使人们改变传统消费观念，刺激社会消费需求，保持长期旺盛的有效需求，提升全社会的整体消费规模、消费方式和消费质量。加快保险业改革发展，有利于为消费、投资和出口提供支持，从而促进经济持续稳定发展。
(三)保险是社会管理的“辅助器”。随着经济社会改革的深入推进，社会利益关系不断调整，由政府包揽的传统的社会发展和管理模式已经不能适应新形势的需要，这就对政府管理创新和制度创新提出了新的更高的要求。在社会管理中引入保险机制，可以发挥风险管理机构的专业优势，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原来不属于政府责任和政府想管理但通过行政手段管理不好的部分社会事务。更为重要的是，可以通过商业手段解决责任赔偿等方面的法律纠纷，有效化解社会矛盾，减轻政府压力。据统计，仅2006年，全市各家保险公司为各类保户给予赔付1.75亿元。如此巨大的数字，要财政背上，是一个极为沉重的包袱。因此，保险工作的开展，发挥了财政、民政工作起不到的作用。
二、狠抓落实，努力推动保险业健康快速发展
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(简称“国十条”)科学定位了保险业在经济社会发展全局中的职能和作用，明确指出了中国特色保险业的发展方向、战略和重点，确立了建设中国特色保险业的方针政策。省政府《关于保险业改革发展的实施意见》就全面贯彻“国十条”明确了具体任务，提出了具体要求。各地、各有关部门和保险机构要深入学习领会，认真贯彻落实，坚持科学发展观，拓宽服务领域，加快业务发展，提高保险业服务经济社会的能力，努力实现保险业快速、健康、协调、可持续地发展。
(一)突出发展大局，强化保障功能。经济发展水平决定着保险业的发展速度和质量，保险业功能发挥也影响着经济发展水平。在年后召开的全市经济工作上，市委、市政府提出今年全市上下要紧紧围绕“在全省整体实力前移、局部工作前列”的总体目标，坚持开放为先、和谐为要、平安为重、民生为本，深入实施“心圈廊”的发展战略，大力推进“四化”进程，突出决战工业园、建设新农村、做大市本级，推动全市经济社会又好又快地发展。各保险机构要紧贴“加快实施心圈廊”的发展战略和目标，通过自身的改革发展，在服务全市经济社会发展的同时，实现自身的加快发展。要正确处理好当前与长远的关系、经济效益与社会效益的关系，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，重点开拓企业财产险、责任险、政策性农业险、失地农民保障补充险、商业养老和健康险以及区域性特色险，充分发挥保险对经济建设的保障作用、对和谐社会的支撑作用、对政府职能转变的促进作用，着力建设一个市场体系健全、服务功能完善、服务质量一流、经营诚信规范、保障能力充足、健康快速发展的现代保险业，力争把宜春建设成为江西的区域性保险中心，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出更大贡献。
(二)突出深化改革，完善市场体系。改革是发展的动力，也是保险自身发展的内在需要和适应形势变化的需要。当前，要围绕建设完善的保险市场体系的目标，切实增强区域保险市场的聚集力。第一，各保险公司要继续深化改革，通过改革努力建设成为资本充足、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。要加强内部建设，完善内控组织体系，健全各项管理制度，全面落实保险经营责任追究制。要转变增长方式，从单纯注重业务规模增长转向注重速度与质量、结构、效益的统一，从低层次竞争转向内涵式发展。第二，各地、各有关部门要采取积极措施，鼓励有经营特色的保险公司特别是养老、健康、农业、责任等专业性保险公司在我市设立分支机构，鼓励混合所有制经济、民营经济等多种形式的经济主体参与保险事业。要规范保险中介发展，在继续发展专业代理公司的同时，积极发展经纪公司，促进中介公司强素质、创品牌，
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