○ 在水泥厂破产改制职工动员大会上的讲话政府政务 ○
吗？靠职工流血流汗也是建不起来的。如果没有银行贷款建起这个厂，我们在座的许多职工，就不可能成为这个厂的工人。现在，企业破产了，吃亏最大的是谁？是银行。我们要知道，这个企业破产可以由企业提出申请，也可以由债权人即银行提出破产申请。如果由银行提出拍卖，卖的钱首先要还贷，我们工人的利益谁来保障？企业的一系列问题谁来解决？我看谁也不敢出来讲大话，由他来解决。怎么办？只有政府出面来组织，由企业提出破产申请，通过破产这种手段来解决我们的问题。同志们，我们必须面对这个现实。去年长城公司已经提出了拍卖要求，市政府出面干预才未实施，今年已经下文提出要还贷5，也就是14xxxx元，还不了怎么办？想组织生产自救的同志们能还吗？我看，谁也没有这个把握，谁也不敢表这个硬态。生产自救是好事，但客观现实摆在面前，你不能回避。有些同志，也可能讲蛮话，我不还，你能拿我怎么样？银行不会拿你怎么样，但肯定会做的是，申请拍卖企业资产用于还债。到那时，吃亏的是我们职工。表硬态的同志可能到时一走了之。但在座的全体职工欠工资、集资款、补偿费、老同志的退休费怎么办？因此，全体职工对这些问题都要认真思考，决不能听任少数人讲大话，不负责任的挑动，要认认真真作出自己正确的选择。
四是实施破产改制有利于企业发展，有利于解决职工的利益。同志们，这次破产改制，并不是像有些同志所说，把这个厂砸了卖掉。我们破产改制的目的是继续保留这个厂，但不是保留国有厂，而是要将它由国有变成私有，由国营变为民营，变成有人对它的盈利真正负责，亏了有人可能要跳楼的企业，要把它变成在座的职工可能成为真正主人的企业。破产只是手段，是转变企业体制，解决职工实际问题的手段。因此，切不可错误地理解这次破产改制，听信一些为了自身利益的人的错误宣传和误导。
1、通过破产，可以消除债务包袱，真正搞活企业。破产后，企业的债务按程序按比例进行清偿。在解决职工问题后，有多少钱还多少，没有钱还个零。企业欠银行贷款、欠电费等等都可以依法予以冲销，将来这个企业就是无债企业，职工买厂、其他人员买厂都没有了债务，企业发展就有了较好条件。如果不破产，债务还背着，我们自己组织生产，就是有本事每年还10xxxx元，也得30年后才还得清这笔债。破产有利还是无利，大家一算就明白。
2、破产改制有利于消除腐败。国有企业体制上存在重大缺陷。就是企业所有权人不到位，说企业是国家的，谁代表国家负责管理这些资产，没有真正明确；说资产是企业的，但形成的资产投入都是从银行贷款的，企业没有自有资产，企业只是经营者，不是所有者；说工人是企业的主人，企业哪一部分资产划在哪个人名下？因此，企业资产不真正属于哪一个人，造成无人真正对企业负责，这种体制造成政府监控企业不到位，职工监督企业又无权力，容易产生腐败问题，这是国有企业的通病。因此，只有通过改制，将企业变为私有，才有人对它真正负责，投资人才成为企业的真正主人，亏了就有人心痛，就有人要跳楼。对于职工反映水泥厂的经济问题，县委、县政府的态度很明确，坚决按照市里的安排，由纪检监察部门全力查处。如果查处有问题，不管涉及到谁，都要依纪依法惩处。
3、破产改制可以解决周边关系问题。县委、县政府下决心通过改制，将周边农村用电与企业用电分开，解决困扰水泥厂30年的厂村矛盾。至于企业与农村几起治安纠纷，县公安部门已立案查处，待取证充分后，将会认真给予依法处置。
4、有利于解决职工切身利益。长期以来，企业拖欠职工工资、集资款、医药费、人身保险费等等，估计在20xxxx万元左右。这些钱怎么还？靠我们生产自救来还，谁也不可能背这个包袱。只能通过破产这个程序，纳入优先清偿顺序才能解决这些问题。再如，退休职工的工资，每年要缴40～5xxxx元养老保险，谁来缴，靠
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