○  社会治安情况汇报交流会讲话政府政务  ○

塞治安漏洞，严密社会面控制。这三者互为联动，环环相扣，共同决定着治安状况的好坏。我们这次大会战真正的落脚点在于严管，重在严管出租私房，这是实现三者良性循环的决定性因素，也是长效机制建立的重头戏。通过严管出租私房，房东管房客的责任落实了，不放心对象劝离掉了，暂口犯罪就会大大减少，总发案数也会大大下降，而且打和防的压力就会减轻了。否则，势必会重新陷入“打不胜打、防不胜防”的被动局面。对这一点，各镇(街道)和有关部门要进一步提高认识。如何依法管理出租私房，主要是落实好五条措施。一是排摸底数要清。前阶段，各地花了大量精力，基本做到了房清人清。但我们要看到，这只是相对的“清”，因为外来人口是活口，是动态的。近期外来务工人员还在大量涌入，如与去年4xxxx暂口数持平的话，今年起码还有1xxxx万要进来。下阶段清底工作要抓三种对象：第一种是新进来的对象，第二种是张三村清出流到李四村的对象，第三种是“回头看”后新进入视线的对象。对这些人员务必要个个摸清，做到人来登记，人去注销，出租登记，停租取消。这项工作，在大会战以后各地仍要坚持好。二是私房出租要规范。市级xxxx部门联合下发的依法管理出租私房的政策性文件，希望各地认真贯彻执行。三是基础管理要扎实。大力推行专管员划小责任区管理模式，建好出租私房动态管理台帐，落实暂住人口分类管理制度，对一些可疑对象，要经常上门走访检查。注重信息采集，对排摸出来的不放心对象都要拍照捺指并上网。四是各方责任要落实。简要地说，是发挥“四大优势”、强化“四大责任”。发挥政治优势，各镇(街道)要强化第一领导责任。发挥基层优势，各村(社区、居委)要强化第一道防线作用，克服依赖思想，不等不靠，立足自身解决问题。发挥群众优势，房东和用工单位要强化社会治安第一管理责任，对不放心对象，做到不出租，即使出租了也要收回；做到不招收，即使招了也要坚决辞退。发挥专门机关优势，公安部门要强化第一打击管理责任，责任区民警要管好重点户、重点人，做好村干部的坚强后盾。五是执法执罚要动真格。各地要用足用好法律武器和村规民约，集中时间和力量，逐村逐户清理，做到操作到位，处罚到位。对村级确实难以拔掉的“钉子户”，市级有关部门和各镇(街道)组成的联合执法执罚队伍要尽力帮助解决，同时要曝光一批被执法执罚的出租私房和房东、房客。下步，各驻镇督查组将对执法执罚情况进行检查，市人大、政协也将组织人员现场视察评价，检查和评价结果都要列入考核内容。

　　(三)广泛宣传，发动群众，坚决劝离一批不放心对象。把暂住人口中的不放心对象坚决劝离余姚，是适应国家废除收容遣送条例创新管理方法的客观要求，是依法管理出租私房的重要内容，是大会战取得最终胜利的决定性因素。各地和有关部门一定要树立代价意识、成本意识和忧患意识，把不受群众欢迎的对象劝离余姚。总的是“列得准，劝得掉，控得住”三句话。要列得准，这是前提。具体有四类对象：一是长期无业、不务正业、游手好闲且不受群众欢迎的；二是曾被政法部门打击处理、训诫、谈话、审查过的；三是强行租住、不履行义务，房东反映强烈的；四是群众、房东评议的其他不放心人员。对象列准了，目标明确了，才不会清掉一个好人，漏掉一个坏人。要劝得掉，这是关键。对列准的对象，镇村两级要落实责任，镇自为营，村自为战，集中劝离。大会战指挥部决定在3月3日到10日集中7天时间，进行集中劝离，以后到3月底前每周清一次、劝离一次。全市所有行政村、社区和居委都要统一行动，不留死角，不得瞒报、漏报、少报。这是一项非常严肃的纪律要求，各地务必不折不扣地坚决完成硬任务。各级干部要敢抓敢管，把握政策，讲究策略，好人要保护好服务好，不放心对象要坚决劝离掉。实现社会长治久安必须坚持长期作战思想，着眼巩固基层基础，建立经常性的劝返机制。要控得住，这是重点。按照“依法管理出租私房、分类管理暂住人口、重点劝离不放心对象、动态管理日报日清”的要求，对各类不放心对象要落实领导责任和专门力量管理责任，包干包片，建立台帐，日报日清，切实做到新进来的不放心人员要列得准，流动逃避的不放心人员要控得住，原先暂住的、新发现的不放心人员要摸得清，并经常实施边清、边控、边劝离。只要我们把“控”的工作做好了，长效机制中的“打防控”机制就能真正落到实处。

　　要确保“列得准，劝得掉，控得住”，加强宣传，发动群众，至关重要。这次大会战，方法是“党政领导、依靠基层、发动群众”。现在，“党政领导、依靠基层”的基本经验已有了，群众也发动得比较好，但随着“动刀动枪”的关键时刻到来，群众还有担心，仍心存顾忌，一方面，怕外地人，担心心理、恐惧心理在日益扩张，另一方面，劝离不放心对象的愿望又十分强烈，可以说是走到了信心的十字路口。这个时候，我们党委政府推一把，引导得好，就能乘势而上，扩大战果，夺取最后的胜利。要形

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