○  省计生协工作研讨会讲话政府政务  ○

理想的效果。比如，发挥优势、协调借力，就是一种行之有效的工作思路和方法。协会自身的能力是有限的，只靠自身的力量

是很难把工作做好的，要借势借力、优势互补、资源共享、共同发展。有很多市县协会积极与宣传、教育、农业、林业、卫生

、科协等部门联合，推进“百万会员学科技”活动，不仅得到了他们的科学技术支持，也得到了人力、物力、财力的支持，协

会的工作得到了落实，其它相关部门的工作也得到了促进，是一个互利双赢、多赢，共促发展的好办法。还比如，在全省开展

的对会员的优先优惠工作，不仅改变了对群众是索取还是给予的重大问题，也改变了工作思路和工作方法。有的县以县委、县

政府的名义发文制定对会员的优先优惠政策，使会员在信息、购物、教育、就诊等方面得到了实惠，激发了广大群众入会和开

展互帮互助的积极性，从而使协会组织更具吸引力、凝聚力。再比如，用项目的方法管理和推动协会工作也是一种很好的思路

和方法。目前我们省幸福工程项目、青少年教育项目和预防性病艾滋病项目分别在5xxxx县和2xxxx县实施，实践证明效果很好。

以上思路和方法是一种举例说明和思考。随着群众需要的变化和社会的变革，探索新思路、研究新方法是无止境的，需要我们

在工作中不断地实践、不断地探索。

3、要在职能作用上探索创新

计生协作为协助政府做好计划生育工作的群众组织，担负着“带头、宣传、服务、监督、交流”的职能。面对新的形势、任务

，这些职能需要不断创新和拓展。在带头方面，不仅要组织、教育会员带头宣传计划生育、少生优生，而且要在物质文明、精

神文明、政治文明和构建和谐社会方方面面带头。在宣传方面，协会不仅要宣传计生育方针政策、法律法规知识，而且要宣传

生殖健康、公共卫生、道德文明新风尚等方面知识要配合计生中心工作搞好宣传。在服务方面，要从过去的“三生”服务，拓

展到人的需求多方位服务。在监督方面，要从参与监督计生工作，扩展到全面参与村民自治。在交流方面，不仅要加强纵向交

流，还要加强横向交流；不仅要加强国内交流，还要加强国际交流。随着形势的发展，协会要协助政府做更多的力所能及的工

作，要努力找到协会工作与全局工作的对接点，使工作范围更加宽广，争取在职能方面有更大更多的创新。

4、要在组织建设上探索创新

近几年，我省通过开展“基层组织创优升级”和“协会组织建设年”活动，使基层协会的组织状况有了较为明显的改善。但是

，组织建设问题必须常抓不懈，抓实抓好。一要在建立新的组织形式上下功夫。要适应城乡基层体制改革和非公有制企业发展

的实际，创新组织形式，使新的组织形式更有利于发挥联系、组织、服务群众的作用。比如一些社区建立的协会联合会，“物

业式”、“楼寓式”协会，都是一种新的尝式。二要继续在组织建设“三优化”方面下功夫。要优化组织形式、优化领导力量

、优化会员队伍。要适应村(居)民自治的要求，配强会长，秘书长，在具备条件的地方，也可以引入竞争机制，通过竞争选

举会长、秘书长、会员小组长。当前，随着市场经济的不断发展，农村和城市广大群众的劳动、生活基本处于个体化状态，任

何组织要开展大规模的集中活动都比较困难。因此，我们在坚持按“章程”规定及时召开会员代表大会、理事会的基础上，要

探索新的组织活动方式和制度，可以考虑通过新的信息沟通等形式召开会议，做出有关决定，坚持实事求是，以达到目的为准

。坚持与时俱进、开拓创新是形势发展的需要，涉及的领域很广，对我们协会来说创新的方面也很多，需要大家不断研究探讨

。

四、做好下半年的主要工作

关于下半年的工作，4月份全省协会工作会上已经进行了全面的部署，这里不再多讲，主要就下半年的重点工作强调几点：

1、要进一步抓好基层协会组织建设。今年是全省协会基层协会组织建设创优升级活动的最后一年，各级协会要继续抓好这项活

动，重点抓好合格协会的升级和不合格协会的转化工作，年底，省协会将结合全年工作考核，对全省基层协会建设创优升级活

动进行全面总结、评估。要继续加强城市社区、企业和流动人口协会建设。下半年要召开全省城市社区、企业、流动人口协会

建设现场经验交流会，各市要做好工作，争取为全省提供更多更好的经验。各级协会要按照省两办［2003］62号文件要求，继

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