○  构建和谐社会研计班讲话政府政务  ○

四是企业军转干部问题。近两年来，企业军转干部上访增多，不断在市内省内而且在全国串联上访，目前，全市企业军转干部500xxxx人，普遍对川委办[2005]40号文件补助标准不满意，要求提高补助标准，个别企业军转干部继续与省内外串联，扬言将继续到省进京上访。对此，要高度重视，密切关注。要立足做好市内工作，严格按政策办事，加大政策宣传解释，落实政策一视同仁；有特殊生活困难的，合情合理地个案解决，但要明确不是解决待遇问题。要千方百计防止串联聚会和大规模集访，不允许形成“维权”等非法组织。

五是“森工”问题。我市部分三州“森工”反映生活困难。×××、蓬××ד森工”退休人员要求解决待遇低的问题，提高补助标准。对这类问题，总的原则是依国家政策办，医疗保险争取上级的支持，尽快解决；对个别特殊困难职工加强解困和救助。

六是负债发展的问题。过去，我们在加快＊＊建设的过程中，有大量负债现象，适度的负债是允许的，但是那种过度负债建设，也是不稳定因素的一个重要方面，对过度负债的行为要坚决制止和纠正，要一边发展，一边纠正，切实避免过度负债、加剧负债行为的再次发生。

同时，还有移民问题、工程欠款问题、社会治安问题、邪教组织问题、社会保障问题、乡镇负债问题，这些老问题尚在解决之中，新问题又不断出现。比如，教育收费、医药购销、医疗服务、仪器安全监管、农民负担管理、农民工工资兑现、拖欠工程款、涉法涉诉、金融证券、外资商贸连销企业经营等方面，也存在一些突出问题，都需要我们重视和解决。对历史遗留问题和改革初期积淀的矛盾，我们不能推诿塞责，要积极研究对策，制定措施，使老问题逐步减少。对可能出现的新问题，及时预见，防患于未然。

四、着眼于构建社会主义和谐社会，切实做好党风廉政建设和反腐败工作

腐败问题是最大的不和谐、最大的不稳定。党员领导干部是构建和谐社会的核心力量，如果他们不能用行动来证明自己的清白，说不起硬话，甚至出现腐败问题，不但无法保证和谐社会的建设方向，而且还会因为损害群众利益，诱发不稳定事件的发生，这本身就是最大的不和谐。因此，只有深入推进反腐倡廉工作，努力消除腐败不稳定因素，不断理顺民情，化解民怨，才能赢得民心，为构建和谐社会打下坚实的群众基础。

1、必须坚持执政为民，切实维护群众利益。党风廉政抓得不好，引发的问题，就是对群众利益的非法侵夺。近年来，受传统执政理念的影响，个别领导干部官僚主义、形式主义、特权思想严重，群众观念淡薄，工作作风飘浮，引发了一系列伤害人民群众感情，影响人民群众利益的问题。对这些问题，群众反映很强烈。我们必须坚持立党为公、执政为民，自觉维护人民群众切身利益。要善于换位思考，任何一项改革发展措施的出台，都要兼顾群众的当前利益和长远利益，充分听取群众意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。损害群众利益的决策，超过群众承受能力的决策，不能出台或暂缓出台，让群众充分享受改革发展的成果和实惠。

2、加强党风政风建设，规范干部行为。维护公平正义是构建社会主义和谐社会的主要环节。腐败分子利用权力干预资源配置，参与利益分配，非法占有社会财富，加剧社会贫富悬殊，危害社会政治稳定。我们要从三方面规范干部行为，切实维护公平正义。一是进一步深化资源的市场化配置。不抓市场化配置资源，发展就没有活力，甚至直接导致社会不和谐、不稳定。省委、省政府提出并坚决实施“三个转变”就是要大力推进市场化配置资源。因此，我们不断深化、拓展和创新，在更广领域和更深层次上推行市场化配置资源，使经济社会充满活力、富有效率、健康发展。要围绕深入推进市场化配置资源工作，继续加大查办案件的力度，坚决查处资源转让、资产经营管理和资本运作中以权谋私、权钱交易、官商勾结、侵占国有资源和资产的案件。二是大力整治发展软环境。严肃查处门难进、脸难看、事难办，汇假报、说假话，吃、拿、卡、要和政策走样、缩水等政令不畅的人和事，进一步理顺行政体制，提高行政效率，努力保证转变政府职能与规范公务员行为的和谐统一。三是推行“阳光作业”。要建立和完善相关政策，严肃查处扰乱市场秩序的行为，努力保证经济发展与规范市场秩序的和谐统一。重点在土地拍卖和国有资源改革方面，推行招标拍卖制度，防止暗箱操作。国有产权转让，无论是有形产权还是无形产权，都要进入市场公开拍卖或招标，产权转让信息必须按规定在媒体上进行公告。违反规定者，不论有无谋取私利的行为，一律以违纪论处。四是加强环境保护。随着经济的不断发展，人民群众对环保意识越来越强，对个别企业无尽止地开发和掠夺资源行为，甚至是为了发展经济不惜破坏环境、浪费资源的行为，看在眼里，痛在心头，积压到一定程度便发展成为不稳定事件。因此，我们要严肃查处一些地方打着推动地方经济建设的直接或间

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