边缘化”的问题。党的基层组织必须紧紧围绕和服务于发展这个第一要务开展工作,把广大党员的积极性调动和凝聚到全面建设小康社会、率先基本实现现代化的历史进程中来。其次,要适应新形势的需要,拓宽工作领域,不断扩大党的覆盖面。积极探索非公有制经济组织党组织的组建形式和管理模式,理顺领导关系,拓宽工作领域,扩大党组织的覆盖面。借鉴东风汽车公司“两公开两纳入”(即党组织及工作机构公开挂牌、公开活动;党务人员纳入编制、党的活动经费纳入预算)的经验,加强中外合资、股份制企业、混合所有制企业的党建工作,推动企业全面、协调、健康发展。第三,要不断改进工作方式和方法,提高工作质量和效果。当前,党的基层组织建设仍然面临着许多新情况、(新问题,比如,按照提高执政能力的要求,基层党组织应该履行什么职责,怎样起到整合国家、集体和个人利益的作用?如何有效地规范基层党的领导体制、领导方式、组织形式和工作规则,使党组织及其工作的运行建立在党内法规、制度和秩序的基础之上?这些都需要进行新的探索。要通过不断地改革和创新,努力把党的建设和组织工作提高到一个新的水平。中共×××委副书记胡先强:
深化干部人事制度改革建立执政能力建设的长效机制
实施常委会票决制和全委会审议表决制,进一步扩大民主。对提拔担任区管班子领导职务和须呈报市委的干部由区委常委投票表决,对街道党政正职实行全委会审议表决,将“常委会讨论、书记拍板”的决策机制改为“一人一票、人人平等”。目前有名街道党政正职的任免征求了区委委员意见,名提拔为区管干部的进行了区委常委会无记名表决。
实施“政绩审核”,树立正确的政绩观。区委制定“政绩审核意见”,凡提拔考核、年度考核、届中届末考核述职中的政绩,必须进行审查、核实、评价。结合任职考核、年度考核已对名干部的政绩实行了审核。
实施“逢升必考”,增强干部加强学习、提高自身素质的自觉性。对提拔担任区管干部的实行理论和业务考试,考试不合格的不提交常委会研究,实行“一票否决”。目前已对名干部进行了理论和业务考试。这一措施有效地调动了广大干部学习积极性。去年来,区管干部撰写论文余篇,在全市“我为武汉献一策”和全区“我为江岸献一计”征文活动中,提交论文余篇,有篇在全市获奖。
实施“任期制”,探索干部退出的有效途径。区委把“任期制”作为疏通出口的有效办法,将“委任制”和“选任制”干部统一按“届”进行管理,对每届的任职年龄、届数以及任职时间作出明确规定。目前已有名领导干部按照任期制要求退出了领导岗位。
以上措施取得了较好效果:去年来,全区调整领导班子个,占班子总数的%,没有出现一例失误或负面反映。群众公认的好班子从去年的个增加到个,占领导班子总数的%。群众评议优秀票超过%的区管干部从去年的人增加到人,超过区管干部总数的/。全区岁以下的年轻干部人数从人增加到人,占区管干部总数的%。中共×××委副书记袁希斌:切实做好农村基层组织建设工作
今年来,围绕提高执政能力建设这条主线,切实加强农村基层组织建设,在“双建双带”工程和“五个一批”计划的实施等方面形成了一些特色。
在“双建双带”活动中,围绕实现“创建个科技示范样板街镇、个科技示范样板村、个科技示范样板户”的目标,在增强党员“双建双带”意识、提高党员“双建双带”本领、发挥“双建双带”作用上狠下功夫,取得了初步效果。目前,全区已形成了以“菜、菌、畜、禽、鱼、林”为主的大优势农业产业基地。双柳街党工委紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定,积极探寻农村党建和经济工作的结合点,注重发挥基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用,形成了富有自身特色的“党委建协会,支部抓协会,党员干部带协会,农民群众进协会”的“双建双带”新格局。
我们还按照“重心下移,优先基层”的原则,全面实行培养锻炼年轻干部的“五个一批”计划。这“五个一批”中,有“三个一批”是倾斜农村基层的。即,选派名岁左右的区级领导干部到街道、开发区兼任主要负责人;选派名区直部门岁左右、大专以上学历的处级干部到街镇场区挂职;选派名岁左右、大专以上学历的机关科级党员干部到个贫困村担任党组织第一书记。这些同志到基层后,把工作重点放在解决农民“致富无门路,产品无销路,出门无道路”等“难事”上;放在给农民群众减负,为特困群众解困,帮弱势群体谋生的“好事”上;放在与农民群众生活息息相关的“菜篮子”、“米袋子”等“急事”上,在较短的时间内帮助基层解决了一系列重大问题
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