二、今年工作的思路和要求
2007年建设纪检监察工作,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实党的十六大及十六大以来历次中央全会精神,贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议和全国纠风工作会议的部署,进一步落实《中共建设部党组贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》(以下简称《具体意见》)和2007年党风廉政建设的工作安排,推进建设系统惩治和预防腐败体系建设。切实履行党章赋予的职责,突出重点,协助建设部党组抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律,抓好案件查办工作,抓好党风廉政建设七项牵头任务及各项工作的落实,不断深化源头治理和体制机制创新,为构建社会主义和谐社会提供有力保障,以实际行动迎接党的“十七大”召开。
(一)加强教育,认真监督,严格执行领导干部廉洁自律各项规定
1、大力开展反腐倡廉教育。各级建设纪检监察部门,要加强思想道德和党纪国法教育。要认真学习《江泽民文选》特别是关于反腐倡廉的理论,学习hjt同志反腐倡廉的重要论述;深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育;推进和谐文化和廉政文化建设,完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,通过开展典型示范、警示教育和廉政文化宣传教育,筑牢各级领导干部廉洁从政的思想道德基础,促使领导干部做到为民、务实、清廉。
2、认真履行职责,加强监督工作。要进一步增强全面履行党章赋予的职责,围绕中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设的要求,加强监督检查,促使领导干部正确行使权力。加强对各级领导班子、领导干部贯彻执行党的路线方针政策、落实科学发展观以及廉洁自律情况的监督检查,维护党纪政纪,确保政令畅通,促进领导干部廉洁从政。
加强对领导干部和机关作风建设的监督。认真贯彻“八个坚持、八个反对”和树立八大优良作风的要求,注重事前监督和防范,及时发现和纠正领导干部作风方面的问题,加强机关效能监察,促进机关作风建设。要严格执行党内监督各项制度,加强对党员干部特别是领导干部贯彻民主集中制、党风廉政建设责任制、个人重大事项报告、述职述廉、干部任用等制度执行情况的监督检查。不断创新监督检查的方式方法,提高监督检查的针对性和有效性,从制度上不断加以规范和完善。
3、深化“两同时”自律机制,以更高的标准确保“两个健康”。严格执行“四大纪律八项要求”,要采取有效措施,切实解决领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响,在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋求不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,以赌博或变相赌博等形式收敛钱财的,假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取私利的,为本人谋取“期权”利益或以斡旋等形式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正。继续严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题,落实领导干部配偶、子女经商办企业的有关规定,治理变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车、违规集资合作建房、超标准多占住房等问题。配合做好清理规范津贴补贴和各种名目的评比达标表彰工作。
4、深入探索,有效保证政府职能体制改革。开展对《公务员法》、《行政许可法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查,以及机关公务员工资改革和补贴调整的监督工作。深化行政审批制度改革,进一步清理行政许可项目和非行政许可,加强对行政审批、各项资质资格审查程序的规范和监督。深入推进建设系统办事公开。按照《建设部关于实施〈建设系统六项办事公开制度(试行)〉的通知》要求,进一步落实六项办事公开制度,完善公用事业单位的办事公开,健全公开保障措施。加强机关绩效评估和问责制的研究。