○  强化四个观念振兴区级财政政府政务  ○

新的税源，我们要抓住机遇，大力支持这些工程建设。
   　　三、强化“纳税人是衣食父母”的观念，努力为纳税人槁好服务纳税人是“衣食父母”，是纳税人养活了政府，没有纳税人的贡献，就难以维系政府机关的正常运转，难以保证事业持续发展和社会稳定，政府及其各部门理所当然要为纳税人服务。一是牢固树立“执法为纳税人服务，的意识，提高文明执法水平，积极为企业提供优质服务，提高办事效率，简化办事程序，帮助他们解决生产经营中遇到的困雄，切实纠正“门难进、脸难看、事雄办”的不良作风，为企业的发展创造一个良好的宽松环境。二是

对纳税大户进行重点保护。对贡献大的纳税大户颁发保护牌，实行挂牌保护，每年评选一次。对确定为重点保护的单位，实行收费许可证和收费登记制度，坚持杜绝“三乱”行为。我们还定期召开纳税大户座谈会，听取他们意见和建议，现场解决其生产经营中的实际问题，促其更快更好地发展。三是对纳税大户实行表彰奖励。每年年初，我们都召开财税工作大会，根据企业对税收的贡献大小，对纳税数额大、照章纳税的企业进行表彰奖励，颁发奖牌和奖金。由于措施切实有效，保护了纳税人的正当权益，充分调动了纳税人的生产和纳税积极性，企业的纳税意识普遍增强，纳税大户的骨干支撑作用明显增强，为财政收入提供了稳固的税源。年纳税额在万元以上的家纳税大户合计缴纳税款．万元，占全区财政收入总额的％；前名纳税大户共缴纳税款．万元，占全区财政收入总额的．％；前名纳税大户共缴纳税款．万元，占全区财政收入总额的．％。
   　　四、强化“开源与节流并重”的观念，把有限的资金用在刀刃上把财政管理好，将有限的资金使用好，充分发挥财政的调控能力是财政工作面临的一个重要课题。我们必须强化“开源与节流并重，的观念，在努力增加财政收入的同时，制定切实有效的措施，严格控制支出，把有限的财政资金用在刀刃上，发挥财政资金的最大效益。
   　　．强化预算约束。在年初安排预算时，要从严掌握，严控支出，量人为出，自求平衡，不搞赤字预算。在预算执行中，严格按《预算法》办事，不随意增加预算。继续坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，切实压缩各项费用支出，把过高的支出水平降下来，集中资金，确保工资发放和各项急需费用的支出，切实把有限的资金用在刀刃上，保证政府工作的正常运转和社会稳定。
   　　．深化财政体制改革，切实改进和加强财政管理。一是进一步加大政府采购工作力度，开拓政府采购新领域。除继续做好汽车定点加油、保险等原有项目的采购外，今年我们计划把采购数额大、节约率高的工程类等项目纳入政府采购范围，同时推行乡镇政府采购工作。二是全面推行会计委派制。会计委派制对于加强财务监管，防止乱收乱支等违纪违法现象的发生都具有十分重要的意义。
   　　去年，我区已对家机关行政事业单位实行了会计代理制，运行状况良好。今年我们计划在全区进行推广，并延伸至乡镇一级。三是加强财政监督检查。我区专门成立了财政稽查办公室，不定期地对各单位的财务状况和预算执行情况进行检查。在监督方法上，从集中性的突击检查变为经常化、规范化、多样化的监督管理，提高了财政监督管理的效率。
   　　．严控人员编制，减轻财政压力。目前基层财政困难的主要原因是机构膨胀、人员超编严重、财政供给人员大多，使绝大部分的财政资金用在了人头费上，使财政资金无法用到发展生产上，不仅造成财政人不敷出，坐吃山空，而且加重了群众负担，引起群众的不满。因此，要借机构改革之机，精简机构，压缩人员。我们规走除按国家政策需要增加人员外，一律不再增加新的编制和人员；对现有编制按精练高效的原则重新进行审核，对超编人员和临时工进行清理、清退；在全区推行竞争上岗制，建立优上劣下机制，提高工作效率，裁减冗员，压缩支出；进一步深化教育改革，整顿教师队伍，实行竞争上岗，改变教师终身制，增强竞争意识，优化教师队伍，提高教育水平。
   　　．切实加强预算外资金管理。预算外资金是预算内资金不足的重要补充，在有些地方，预算外资金已大大超过了预算内资金规模，如何加强预算外资金的管理，已成为财政工作的重要内容。我们主要是做好三个方面的工作：一是做好预算外资金收入管理。对有预算外收入的单位，要明确这些资金是财政性资金，不是哪个部门所有，年初对各单位下达收入计划，制定奖惩措施，严格考核，及时兑现，提高他们抓收入的积极性。二是做好支出预算管理。根据各单位的实际情况，按照预算内管理办法，年初编制支出计划，严把拨款关，将预算外资金纳入预算内管理，切实把预算外资金纳入规范化、法制化轨道。三是加强对预算外资金的监督检查。在监

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