求,是不是支持先进文化的发展方向,是不是代表最广大人民群众的根本利益。是否坚持“三个代表”重要思想为指导是检验财政工作正确与否、成绩大小的根本标准。
二是必须以经济建设为中心,体现发展这一执政兴国的第一要务。财政的起源是随着劳动产品向商品发展,国家政权出现以后,为加强国家管理而出现的,并随着国家管理的强化及改革而不断深化。要把财政工作与全县的经济工作紧密结合起来。要以经济建设为中心,围绕“重农、强工、活商、兴教、富民”的发展路子,加强学习,扎实工作,为全面建设易门小康社会而努力奋斗。
r> 农业是我县经济发展和社会稳定的基础,我县%以上的人口是农民,农业税是我县财政收入的一大组成部份,所以要把农业和农村工作作为我县财政工作、经济工作的重中之重。“重农”,就是要巩固和加强农业基础地位,围绕财政的收支管理,促进我县农村稳定,农业发展,农民增收。“强工”,就是要加强工业在县域经济发展中的重要地位。“无农不稳,无工不富、无商不活”,这是自有商品经济以来,被世界经济、世界历史所证实了的规律。当前,我县怎样“强工”,就是要转变观念。对国有企业进行改革,使国有企业重现生机,焕发新的活力,对社会、职工、财政有所贡献,做到工厂不跨,生产不断,职工能就业,财政有收入。现在进行国企改革,使企业民营化、非公有制化,把产权明晰下来,消除体制上的弊端,最大限度地调动人的主观能动性和创造性,使国有企业改活、发展,财政增收。“活商”,就是要结合易门实际,以商贸、服务为主,利用我县较好的生态资源和区位优势,发展生态旅游,带动第三产业,促进经济发展和财政增长。
三是必须紧紧围绕建设小康社会的目标。“小康”不是一个统计学和经济学的概念,它表达的是社会更加×××的基本概念。dxp同志在建设有中国特色社会主义的论述中,提出了分“三步走”战略,提出了实现“小康”。党的十六大明确提出了要全面建设小康社会的目标,也是我们今后年奋斗的目标。按照“三步走”战略,我们已在年基本实现了小康,但这仅仅是低层次的小康,要进入一个×××型的、全面的小康社会,还需要一段时间。所以,财政工作就是要紧紧围绕全面建设小康社会这一目标而努力工作。
四、财政工作要强化“四个观念”
一是牢固树立过紧日子的思想,强化勤俭节约的观念。财政聚财、用财和监督的最终目标是提高社会管理水平和社会效益。去年我县的财政收入是万元,但支出是亿元,收支矛盾相当突出,所以必须树立过紧日子的思想,历行节约,使每一笔资金都用在刀刃上。今年要严格控制出国、出省考察,更不允许公费旅游,严禁高消费娱乐,严禁党政机关购买小汽车,建盖、装修办公楼等各项活动。二是严格预算管理,强化法制观念。预算是由财政部门提出经同级人大常委会审查通过的,它具有法定效力。所以,要严格预算管理,使预算依法实施。三是要做到令行禁止,强化大局观念。财政是一级党委和政府的管家,是理财的重要部门,怎样把财理好,用足用活财政资金,使财政资金最大效能化,是财政工作的一项重要任务。所以必须做到令行禁止,不能从部门利益出发,影响全局利益。财政工作要切实做到保吃饭(工资)、保运转、保稳定,为全局利益服务。四是稳步推进各项改革,强化创新观念,不断开创财政工作新局面,取得新成绩,做出新贡献。
五、努力加强“两个管理”,建设一支高素质干部队伍
一是进一步加强财政管理,把财政的管理贯穿于财政工作的方方面面,促进发展。财政管理就是对财政运行最有效的干预,使财政运行顺着预定的目标发展。财政管理一方面要全面推进公共财政服务,树立服务观念,把管理贯穿在服务工作中,在各项服务工作中实现财政的有效管理。无论从资金计划的上报、预算、安排直到资金的拔付、管理过程的跟踪问效,都要实现服务。另一方面要规范财政的管理。要站在全局的观念,严肃财经纪律,管好用好财政资金。要加强资产的管理和财务管理的指导检查,加强财政的监督。对资金的使用情况,要遵循合法性、合理性、真实性、准确性的原则,以“三个代表”重要思想和“三个有利于”的标准作为衡量财政资金使用好否的依据。
二是要加强税收征收管理。税收是财政收入的主要来源,税务部门和财政部门要加强联系,相互协作,通过税务工作,取得财政收入。在新的条件下,要把财政和税务有机地结合起来。加强税收征管,充分体现税收的强制性、无偿性、固定性,严格执法。加强税收征管就是要紧紧围绕税收职能和特征开展工作,全社会都要尊重财政、税务干部的劳动,都要尊重纳税人对社会上一页 [1] [2] [3] 下一页