○  益阳电业局农电体制改革走笔政府政务  ○

严重，抗旱排渍任意挂钩用电、临时用电不进电表，更为严重的是存在农户损坏电表和绕接电表的窃电行为，造成大量电能流失。此外，盗窃电力设施现象屡禁不止。第一轮体制改革后，部分地方政府领导对电力工作的重视程度和支持力度明显不如过去，监督的部门多了，理解的部门少了。有些地方政府甚至搞地方保护主义，使电力部门的工作更是难上加难，无法维持正常的供用电秩序。
   　　诸如上述问题，不一而足。因此，要维护农电的正常秩序和健康发展，进一步深化农电体制改革势在必行。
   　　现实是严峻的。
   　　可农电体制改革的路，怎样才能走好？
   　　电业人在求索、在沉思。
   　　xxxx业内率先，4项举措推新，益阳农电体制的改革大刀阔斧
   　　行业在生存空间方面的竞争远远没有结束，更不会停止。对于不断创新的行业来说，它的空间会逐步扩大；有着改革光荣传统的益阳

农电人，在新时期将创新完美的继承和强化。
   　　因此，在城乡用电同价实施后，居安思危的益阳农电人就已经着手改革，并在系统内创造了xxxx率先：
   　　率先在县局配备专职农电副局长。
   　　率先推行农排电费收缴模式改革和购电制。
   　　率先推行财务预算管理。
   　　率先对县总站实行季度考核。
   　　率先对供电所开展评级。
   　　其开发的农电综合信息系统在全省推广。
   　　历史是无法割断的。
   　　正是由于持续不断地走改革之路，不知不觉地涵养了益阳农电人崇尚创新的心理特质，使之具有普遍而不可抵御的潜在的改革动机。
   　　公元2005年3月，对于益阳农电人来说，是一个值得欢呼的日子---益阳市农电管理委员会成立。益阳农电体制改革迈出了关键的一步。其主任由市政府分管副市长担任，成员由经贸委、物价局、安监局、劳动和社会保障局以及电业局组成。农电管理委员的主要职责就是理顺农电管理体制，加强农电安全、农电用工、电力设施保护、农电资产移交和农村电价执行等管理工作，协调政府相关职能部门关于农电管理的工作关系，维护农电工作健康有序地开展。各县局也提请当地人民政府成立农电管理委员会，配合市管理委员会开展工作。农电管理委员会的成立,强化政府与相关职能部门对农电的管理职能，为农村电力事业的发展提供了有力的组织保证。
   　　这场关系到农电的生存、决定着农电的命运的改革一旦开弓，就没有回头箭。紧接着，农电人在近两年取得改革试点经验的基础上，又相继推出三项改革：
   　　机构改革----成立中心供电所。该局拟在三年内将现在的11xxxx供电所精减至6xxxx中心所。具体操作是改变一乡一所模式，根据地域分布情况和工作量大小，遵循“不为实体，不改变职能，不增加成本，不降低服务”的原则，通过兼并的形式，建立中心供电所，每个中心所管辖2-xxxx乡镇，xxxx人左右，一个县局一般不超过1xxxx所。
   　　劳动人事改革----裁编三分之一与社会化业务委托。在用工方面，该局拟在年内将农电员编制精减1/3，将部分技术含量低，社会化程度高的业务委托给社会上有条件的人承揽，以降低管理成本。农电总站将与所有农电员工解除劳动关系，然后按实际定编经考试考核重新招聘,优先在现有员工中择优选用,对聘用的农电员工实行合同制管理，根据工作岗位和工作表现与员工签定不同工作期限的劳动合同。并办理社会保险。同时，从2005年起，每年对全市所有农电员工进行一次专业技能考试，合格者可取得从业资格，不合格者予以淘汰，对淘汰的农电员给予一次性经济补偿。在劳动报酬上，农电员工的工资主要由基本工资、岗位工资(或计件工资)、超利奖金组成，其中基本工资与岗位工资为常态工资，与平时工作业绩密切挂钩；超利奖金为年度超额完成利润后的提成。提高报酬，使所长待遇能达到县局职工水平，农电员连续三年完成工作任务上浮一级工资，同时，开放农电员工上升通道，优秀农电员工可提拔到县局担任相应中层管理职务。
   　　营销模式改革----推行供电所“经营目标责任制”和电费收缴方式改革。在所有权不变的基础上，电力企业按照一定的效益将某一个供电所的经营权整体委托给供电所实

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