○  市分管领导在生态家园富民建设工程工作会议上的讲话政府政务  ○

小型污水治理工程和发展秸杆气化项目，这就为我市申报项目争取资金提供了良好的机遇。

我市现有沼气池9300口，占农户总数1.1，如果除去旧池3000口，真正能发挥效益的沼气池只有600xxxx口，仅占全市农户总数的0.75，与全国和全省水平相比，还有较大差距，还存在一些不容忽视的问题：一是认识上还有差距，认为建池办沼气几十年前就搞了，现在办沼气还有多大意义等；二是部分县(市、区)和乡镇发展不平衡；三是管理、推广

和服务能力亟待加强。当前突出的问题是基层服务组织力量薄弱，施工技术人员严重不足；四是在一些地方还存在着建设轻管理的现象，缺乏对于能源设施使用维护的管理服务，缺乏对配套技术如沼气综合利用技术、养殖和种植技术的指导服务，影响了综合效益的发挥；五是融资渠道不宽，投入不足等。因此，我市在发展生态农业和农村能源方面，可以说，形势喜人，形势逼人。我们一定要认清形势，缩短差距，奋起直追。根据各县(市、区)不平衡发展情况，2003年，我市要将建设重点放在xx、xx等发展较快的县(市、区)，集中发展沼气池xxxx口，其中当年新增xxxx口，维修3000口，通过以点促面，以先进带动落后，推动生态家园富民计划在我市的全面实施。

三、精心组织，大力实施生态家园富民计划

今年，全市农村能源和生态家园建设工作的总体思路是：以十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”要求，在新一届市委、市政府领导下，重点发展农村户用沼气池和中小型污水治理工程，加强宣传，勇于创新，合理布局，扩大示范，提高质量，综合利用，发挥最大效益，大力改善农村生态环境，加快农民增收步伐，为全面建设农村小康社会而奋斗。就做好今年的工作，我谈几点意见：

1．进一步提高对生态家园富民工程的认识，切实加强领导，保障各项工作的顺利开展。

国家农业部制定的“生态家园富民计划”在我市实施以来，使我市农村地区发生了一些积极的变化。生态家园富民计划工程的实施，适应和推动了城镇化的建设，改变了农村旧的生产生活方式，提高了农民的生活质量，实现了农村生态环境的良性循环，促进了农民增收和农村的可持续发展，是我市全面建设小康社会的战略选择。各级政府要高度重视此项工作，进一步加强领导，争取把这项工作做的更好。一要成立生态家园富民工程建设领导小组，由各级党委或政府分管负责同志任组长，农委、财政、林业、建设、农村能源等部门参加，明确职责、落实任务。二要根据中央和省有关规划和要求，制定出科学合理的发展规划，制定年度计划，2005年规划，2010年规划，并根据规划，认真组织实施。三要广泛宣传。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，召开现场会，大力宣传兴办沼气的好处，做到家喻户晓，人人明白。四要把工程建设同农村产业结构调整，同农村改厕、改水等社会公益事业结合起来，同退耕还林、保护农村生态环境和无公害农产品的生产结合起来。

2．积极申报项目，加强跑部、跑省力度。目前，全省各地是领导带头跑项目，市、县一把手亲自出面争取资金，而我市在这方面还存在着一定差距，因此，农村能源部门应尽快列出具体项目计划，做好情况汇报工作，争得领导重视，加强跑部、跑省力度。对2002年已经报部、报省的项目要跟踪落实，同时做好新项目的申报，争取我市2003年有2-xxxx县能作为示×××进入省建设规划。市、县(市、区)政府分管领导要作为项目申报第一责任人，抓好牵头工作，组织农委、财政、农村能源等部门、单位，共同跑省跑部，调动一切积极因素，争取项目资金为我所用，为滁州农村经济发展服务。资金要争得来，还要用的好。对生态家园富民计划资金，各地要建立严格的资金使用管理制度，严禁截留挪用，使政策真正落实到农民身上，使投入切实发挥出最大的社会经济效益。

3、统一标准，提高质量，发挥综合效益。要发展农村能源，必须做到综合利用，跳出过去单纯就沼气抓沼气的老圈子，实现科学合理最佳利用。在这方面，xx县农村能源办所引进的新池型已经为我市农村能源发展闯出了一条新路子。该县高塘乡兴建的沼气池，能够连续低温发酵，零下5℃都能产气，且农户使用操作简便，同时做到了综合利用，作为较为成功的示范典型，受到了该县农民的欢迎，自愿出资建新池，已经成为该县越来越多的农民自觉的行动。省业务主管部门和省、市有关领导也对xx县农村能源建设成绩予以肯定和赞同。因此，从2003年起，全市各地兴建沼气池，必须统一标准，参照农业部科教司新推荐的新池型和xx模式，只能在新基础上有所创新，不能降低要求。要严格按照规定的技术标准施工。要选择符合质量标准的产品，指定合格的技术员承包，保证建设质量，同时要坚决防止坑害农民的现象发生。实现“五包”，建立包建池、包传授使用技术、包维修、包管理、包劣质工程赔偿制度。发现有不按标准施工或降低标准建池的，要及时制止

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