○  在新农村建设中对加强人口计生工作的几点思考和建议政府政务  ○

对农村计生特困家庭的帮扶救助力度。
   　　省委发[2006]2号文件《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》提出，“要进一步探索完善计划生育利益导向机制，认真实施对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和‘少生快富''扶贫工程，落实计划生育特殊困难家庭救助办法。”这是省委统揽全局，结合人口计生工作重点和实际作出的科学规划和决策。同时提出，对丧失劳动能力的贫困人口建立救助制度。
   　　计划生育特殊困难家庭主要指计划生育家庭中因父母或子女死亡、伤残、手术并发症等原因造成家庭生产、生活特别困难的，在我省有1xxxx户，其中独生子女、二女户家庭因父母、子女死亡、伤残后丧失劳动力的有351xxxx。这部分为计划生育政策做出贡献的家庭虽然数量不大，但在社会上造成很大负面影响，是导致新农村建设不和谐的重要因素之一。因此，我们建议各级党委、政府及社会各界应该共同关心这部分人群，大力实施“两项工程”，增强新农村建设和谐音。
   　　第一、全面实施计划生育特殊困难家庭救助工程。对农村“两户”因夫妇本人或子女死亡、病残造成的特殊困难家庭，由省、市、县三级财政按比例负担经费，进行救助。目前的1329xxxx是多年来形成的，按照《×××特殊困难家庭救助办法》规定的标准，一次性解决需要1675.4xxxx元。目前，已经为xxxx多个家庭每户给予100xxxx的一次性救助，解决了近90xxxx元，尚需775.xxxx元。根据调查和测算，今后每年将新增140xxxx左右，每年还需增加一部分救助金。建议通过政府救助、结对帮助、社会捐助等多种形式予以保障，体现党和政府亲民、务实，改革发展成果惠及广大民众的执政理念，营造实行计划生育光荣的良好社会风尚。
   　　第二、建立农村最低生活保障试点工程。在近期的工作调研中，我们普遍感到，仅有计生部门的奖励优惠政策不足以帮助农村“两户”困难家庭从根本上解决生产、生活中的实际困难，仅仅能做到“雪中送炭”，如果加上农村最低生活保障措施加以扶持，可谓“锦上添花”，就能彻底帮助一部分家庭从根本上摆脱贫困，逐步减少计生户中的贫困户，进而提高我省农村地区整体扶贫水平。因此我们建议，选择在为国家做出奉献的农村“两户”困难人群中首先实施农村最低生活保障试点工程，逐步为我省全面建立和实施农村最低生活保障制度提供借鉴。
   　　目前，民政部门已将5.xxxx计生户纳入了低保，落实资金3112.xxxx元，为试点工作奠定了较好基础。根据测算，今后每年安排相应试点经费，就可以启动此项工程，以此提高农村居民收入，增强农村人口自我保障发展能力。
   　　以上是我委结合当前人口计生工作实际提出的一些粗浅的看法和建议，我们非常感谢贵党多年来对人口计生工作的关心、支持和帮助。我们热切期望两方加强交流，建立长期合作关系，共同推进我省人口计生事业健康稳定发展。也期望贵党一如既往、继续关心支持我省的人口计生工作，为人口计生工作鼓与呼，在新农村建设中提出更多有利于计划生育户的重大政策建议，解决计划生育户的实际困难，开创少生快富新局面，为我省全面建设小康社会和构建和谐社会营造良好的人口环境共同作出努力。
   　　
   

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