○  在政府全体（扩大）会议上的讲话政府政务  ○

关的重点、难点、热点问题，让人民群众生活得更满意、更幸福。
   　　观念创新，就是要从实现我们的赶超战略目标出发，坚持改革和扩大开放，重视在实践中出现的种种不适应的问题，着眼于新的实践和新的发展，创造更好的发展环境。
   　　总之，越是在困难的情况下，越要保持昂扬的斗志；越是在矛盾集中的地方，越要有新思路、新办法。各级各部门和领导干部都必须把观念创新放在第一位，努力开创崭新的工作局面。
   　　(二)加快政府职能转变，强化政府服务意识。去年，按照上级统一部署，我们进行了行政审批收费制度的清理整顿，原来的近项的审批收费事项精简了以上，促进了政府职能和管理方式的转变。但由于这次改革涉及部门权力和利益，情况比较复杂，改革只是取得了初步成果，目标还远未达到，政府工作中仍存在着许多体制和机制方面的障碍。现在我们的审批、收费环节还是比较多，手续比较复杂，效率比较低下，有的项目从申请立项到开工建设，往往要盖十几个、几十个章，耗时费力，有些部门观念保守，部门利益看得很重，企业和投资者对此反映比较大。从一定意义上说，在社会主义市场经济条件下，政府各部门的基本职责主要是服务，即通过完善的服务创造良好的经济发展环境和稳定的社会秩序。因此，各级各部门一定要更新观念，转变职能，转变服务意识，做好该做的事，不该做的一件也不要做。当前的首要任务就是继续精简各种审批、收费事项。对有关经济事务的审批事项可改为备案的要改为备案管理，需要到省、市审批的，积极帮助企业、投资者去跑、去办。要大力砍掉前置环节，特别要在基建项目和企业登记上实现突破，要在减少图章的数量上下硬指标。各行政机关及其派出机构，要继续全面深入地推行政务公开，政务公开的内容要详细具体，便于操作，一定要让企业满意，让群众满意。
   　　(三)以工作方式、方法的创新，努力提高政府办事效率。效率低必然会落伍于时代。政府工作效率低，必然无法全面提×××域的综合力。政府工作效率低下就是官僚主义的表现。各级各部门要勇于并善于学习和吸收现代经济社会新的管理理念和新的做法，大胆尝试，在提高政府办事效率上有一个大的突破。
   　　外省市有很多的经验。比如，福州市的“一栋楼”办公和“一个窗口”收费，将涉及内外资投资项目审批、服务以及税外收费的个部门和单位，集中在一栋楼联合办公，并实行“一个窗口”收费、“一条龙”服务，不仅提供成立公司的审批服务，而且将成立公司之后的建设、规划、土地、消防等审批职能也全部归入。再比如，×××推行管审分开，政府部门的管理和审批适当分离，各部门的审批都剥离出来，集中在一个地方办公。我省淄博、荣成等较为发达市县，也都推行“一条龙”“一站式”服务，效果良好。我们要认真学习他们的先进经验，总结自身的不足，在继续完善“一站式”办公，推行免费代理服务等方面要有新突破。以招商局为牵头单位，各职能部门配合，拿出实施“一站式”办公的方案，各部门要进一步解放思想，更新观念，全力支持，充分授权，把最精干、最得力的人员派到“一站式”办公大厅，力争让投资者和广大群众在一个地方就能办好所有手续，真正提高政府办事效率。要积极探讨推行电子政务，进一步扩大网上政务公开的范围，更多地实现网上申报、登记、审批等行政管理工作，逐步实现交互式的虚拟政府环境。在这方面，国税、地税和各金融部门走在了前列，希望其它部门多向他们学习借鉴，进一步缩短办事时间，优化办事程序，提高办事效率，增加政府办事的透明度，提高政府管理和服务的规范性。
   　　三、加强政府自身建设，进一步提高政府工作水平
   　　今年的各项工作任务已经明确，各项措施都很具体，关键在于全县上下一心，团结拼搏，共同奋斗。为此，各级各部门和政府全体工作人员必须按照为民、务实、清廉的要求，进一步加强自身建设，不断提高工作水平，努力完成全年工作任务。
   　　(一)按照十六大和十六届三中全会精神的要求，全面推动政府内部建设。十六大和十六届三中全会是我们在当前和今后一段时期里全面加强党的建设、促进经济发展的基本方针，也是全面推动政府内部建设的指针。我们要不断加深对十六大和十六届三中全会精神的理解和认识，在政府内部建设的实践中起好带头作用。政府办事的根本目的是要促进社会生产力的发展，不断提高人民群众的物质文化生活水平，更有成效地为广大人民群众服务。要实现这些目标，必须全面加强政府内部建设，提高履行政府职能的能力。一要转变观念，调整思路，通过体制、机制和方式方法的创新，尽快把政府管理经济的重心放到搞好宏观调控上来。二要加快建立和完善科学的决策机制，建立高

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