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○  在政府第一次全体会议上的讲话政府政务  ○

民不富足、食不甘味,民不安乐、寝不安枕。增强创新意识,就是要全面贯彻“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,用创新的思维、创新的胆略和创新的举措去开展各项工作,用创新的办法解决市场经济条件下遇到的实际困难和问题;就是要有开拓进取的精神,绝不能小进则满,小富即安。落实以上要求,做好各方面的工作,关键在人才,关键在建立一支高素质的干部队伍。要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会环境,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,

充分调动各方面的积极性和创造性。
     今后五年,政府工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和省第九次党代会精神,进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,加快稳定脱贫和全面建设小康社会步伐。抢抓西部大开发、新阶段扶贫开发的机遇,积极适应我国加入世贸组织的新形势,大力实施科教兴黔战略、开放带动战略和可持续发展战略,努力在优势产业发展、扶贫开发、基础设施和生态建设等方面取得新的突破,千方百计保持经济增长高于全国平均水平的发展势头。进一步深化改革,扩大开放,大力加强农业基础地位,推进新型工业化,加快城镇化步伐,力争在经济、科技的一些重要领域实现跨越式发展。正确处理改革发展稳定的关系,切实做好就业和再就业工作,完善社会保障体系,提高城乡人民生活水平,切实加强社会主义先进文化建设和民主法制建设,推进各项社会事业全面进步,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,进一步开创富民兴黔的新局面。
     按照这一总体要求,本届政府的主要工作概括起来就是:实现一个目标,打好两个基础,培育三个增长点,推进四项改革,解决五大问题:
     实现一个目标,就是千方百计保持经济的快速增长。解决前进中遇到的问题,实现稳定脱贫和全面建设小康社会的目标,归根结底要靠发展。衡量各级政府领导班子的工作实绩和工作水平的根本标准,就是要看发展。省委、省政府确定未来五年全省经济增长速度为左右,这是一个务求必成的目标。我们要按照省委九届二次全体会议提出的“三个高于”的要求,力争年均经济增长速度保持在以上,每年新增固定资产投资亿元以上,财政收入增长超过经济增长速度,经济社会发展年年都有新突破,隔几年上一个新台阶。要把加快发展与可持续发展、跨越式发展和经济社会的协调发展结合起来,实现速度与结构、质量、效益相统一。
     打好两个基础,就是打好基础设施和生态环境建设这两个基础。党的十六大明确要求,实施西部大开发,必须重点抓好基础设施和生态环境建设,争取十年内取得突破性进展。本届政府要紧紧围绕打好这两个方面的基础,坚定不移地完成已经确定的目标。加快基础设施建设,关键是要把项目抓好,把投资做大,把方方面面的积极性充分调动起来。要把争取国家支持与启动民间投资、扩大招商引资结合起来,把调动省内企业的积极性与引进省外优强企业结合起来,把深化投融资体制改革与理顺各方面利益关系结合起来,真正形成公平竞争、多元投资、良性发展的格局。生态环境建设要与培植后续产业结合起来,与农村能源建设结合起来,充分发挥民兵预备役官兵在退耕还林中的生力军作用,切实解决有关政策性问题,真正实现退得下,稳得住,能致富。
     培育三个增长点,就是以电力为重点的能源工业、旅游业和高新技术产业。要抓住国家电力体制改革和省外大型企业进入的机遇,进一步解决好观念、体制和机制问题,加快大型电煤基地和电源项目建设,把实施“西电东送”与开拓省内电力市场结合起来,以电业工业发展带动煤炭工业、铝工业、磷化工业等相关产业的发展,加快形成一批具有比较优势和较强竞争力的产业群。要以贯彻落实省委、省政府关于加快旅游业发展的意见、实施旅游业发展总体规划和推动重点旅游区率先突破为契机,实施精品战略,转变增长方式,理顺管理体制,完善配套设施,加强环境综合整治,争取建设旅游大省迈出实质性步伐,并带动服务业加快发展,进一步提高服务业在国民经济中的比重。要以正在实施的一批拥有自主知识产权的高新技术项目为载体,创新管理体制、运行机制和投融资方式,营造有利于高新技术产业发展的良好环境,建立创新知识经济平台,并与发挥三大军工基地的优势结合起来,形成一批高新技术产业群,在走新型工业化道路、实现跨越式发展方面取得突破。
     推进四项改革,就是农村改革、国有企业改革、金融改革和政府机构改革。这四个方面的改革,是今后五年我国进一步完善社会主义市场经济体制的重要内容。我们一定要吃透国家关于这四项改革的精神,用好用足各项改革政策

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