机关档案交接工作进行动员。
将档案事业列入国民经济和社会发展计划,是各级党委、政府切实加强对档案工作领导的一项重要举措。档案馆工作首次被列入《×××国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,省委办公厅和省政府办公厅转发了《×××档案事业发展“十五”计划》,为新世纪全省档案事业开辟了新的发展空间。徐州、苏州、连云港、扬州、镇江等市档案事业“十五”计划也分别列入了当地“十五”计划纲要,或由市委、市政府办公室联合转发。×××提出将市档案馆新馆库建设项目作为该市文化设施建设的标志性工程。这些在新世纪开局之年作出的重大举措,必将对全省档案事业的可持续发展产生重要的影响和积极的推动作用。
档案事业发展的宏观环境不断优化,还表现为各级党委、政府和各有关职能部门努力为档案部门解决实际问题。省档案局、省档案馆的机构调整方案,充分体现了省委、省政府对档案工作的关心和重视,体现了机构编制部门对档案工作的理解和支持。一些地方的党委、政府领导同志到档案部门检查指导工作,与档案部门一起研究档案事业发展进程中需要解决的突出问题。省、市计划、财政部门对档案库房等基本设施建设和设备配备、档案保护所需的经费给予了支持。
三、档案法制建设继续得到加强,机关企事业单位档案工作水平有了新的提高
依法实施对档案事业的管理和监督,是实现档案工作法制化的根本问题。一年来,全省各级档案部门根据档案工作形势和任务的需要,把制定与有关法规相配套的法规性文件作为依法行政的首要任务。省档案局制定了《×××档案管理违法行为处罚规定》等项制度,与有关主管单位联合印发了全省工商、地名等专业档案管理规范。×××档案局依照《×××档案管理条例》,制订了《×××档案管理办法(暂行)》草案,被列入年度政府立法项目。档案执法工作取得了新进展。省档案局首次组织开展了国家、省重点建设项目档案工作执法检查活动。各地在档案执法检查中,依法查处违法案件。所有这些,都在一定程度上推动了我省依法治档的进程。
全省机关、企事业单位的档案工作,朝着规范化、标准化、制度化的目标,又迈出了可喜的步伐。为了进一步加强档案工作的目标管理,省档案局下发了《关于在全省开展机关、事业单位档案工作目标管理活动的通知(试行)》,对全省机关、事业单位档案工作进一步统一标准、统一要求,并在省级机关选择个单位试点,积极稳妥地推进归档文件整理规则的改革。加强了与有关主管部门的密切合作,共同抓好专业系统的档案工作。检察院、法院、交通、电力、国土、烟草、环保等专业系统档案工作继续保持良好的发展势头,卫生、水利、测绘等系统的档案工作也取得了明显的进步。
各级档案部门十分重视总结依法行政的实践经验,不断提高档案管理工作的规范化程度。在重点项目建设单位实施了事前介入、中间控制、事后检查、验收把关的全过程管理,使一批重点建设项目的档案工作实现了与项目建设同步。南京长江二桥等重点建设工程实现了项目建成之日就是档案工作达国家标准之时的目标,为全省重点项目档案工作作出了示范。伴随我省企业改制工作的全面开展,改制企业档案处置问题日益突出。省档案局在研究企业改制新情