○  在政府系统干部会议上的讲话政府政务  ○

、蔬菜四大特色产业。大力推进雁门关畜牧生态经济区、东西两山杂粮干果产业区、中南部无公害果菜园艺区建设。继续实施“百龙工程”，搞好农业产业化经营，把农村经济增长的重点转到质量效益上来。同时，要深化农村改革，进一步健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保证体系；加强农村基础设施建设，特别是加强农村卫生、教育工作，着力解决农民看不起病、子女上不起学的问题；加快城镇化建设步伐；深化农村税费改革，切实减轻农民负担；实行最严格的耕地保护制度。
   　　第三，牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展和人的全面发展。树立全面、协调、可持续的科学发展观，对于×××来说至关重要。我省经济文化较为落后，经济社会发展的不平衡性较为突出，人与自然的矛盾较为尖锐，特别是长期以来依托煤炭资源形成了能源和资源消耗高、环境污染和生态破坏严重的经济结构和经济增长方式，树立科学的发展观，不仅具有战略意义，更是一项紧迫的任务。我们要更加自觉地贯彻科学发展观，更加强调绿色，更加追求新的发展模式，进一步把控制人口、节约资源、保护环境放到突出位置，绝不能以牺牲生存环境为代价来换取一时的发展。我们必须从战略高度切实抓好生态环境建设，实行严格的污染总量控制制度，推进水资源保护和“节水×××”规划的实施；加大退耕还林和生态建设力度，发展清洁能源产业，走出一条既发挥资源优势、提高能源产业，又确保生态良好的新路子。在资源利用上，既要强调资源大省，更要转变观念，强化节约和保护资源意识。坚持在经济发展的基础上促进社会进步和人的全面发展，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，努力做到“五个统筹”，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
   　　第四，深化经济体制改革，进一步完善市场经济体制。实事求是地讲，我省在前些年的几轮改革中失去了一些机遇，同发达地区相比，我们的改革明显滞后，市场化进程缓慢，经济发展面临诸多体制性障碍。能不能在深化改革上取得突破性进展，直接关系到×××今后几年乃至未来的发展。为此，我们要认真贯彻好中央的《决定》，实施好我省的《实施意见》，坚持革除一切影响发展的体制性障碍。要加快推进国有企业规范化的股份制改造，推进国有资本与非国有资本相互融合，实现投资主体多元化；完善国有资本有进有退、合理流动的机制，积极推动国有资本从一般竞争性领域有序退出，今年退出要达到，力争用年时间全部退出；加快推进企业主辅分离，剥离企业办社会，先易后难，平稳过渡；在安置好职工就业和生活的基础上，加大资不抵债企业的破产重组力度；健全就业和收入分配制度，完善社会保障体系；放心、放胆、放手发展非公有制经济，放宽市场准入，降低门槛，一视同仁，热情服务，正确引导，依法保护，扶持有条件的非公企业做大做强。
   　　第五，全方位扩大开放，增强经济发展的外向度。×××要实现跨越式发展，缩小与发达地区的差距，必须冲出封闭，全方位扩大对外开放，使×××的发展真正融入新一轮的全国经济发展浪潮中。要充分发挥我省经济的比较优势和承东启西的区位优势，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作与竞争。各部门都要努力营造对外开放的宽松环境，积极为对外开放提供便利条件。优化出口商品结构，培植新的增长点，提高出口产品档次和附加值。着力引进高新技术、先进管理经验、高素质人才和先进工艺、先进设备。提高利用外资的规模、质量和水平。积极创造条件，加强与世界强和中国强企业的合作，尽最大努力争取在新一轮的生产力布局调整中，有更多的企业落户三晋。
   　　第六，大力促进就业再就业，完善社会保障体系。就业是民生资本，事关改革发展稳定大局。我省作为一个经济欠发达省份，要在推进经济发展中实行就业优先的战略。认真落实中央关于就业再就业的各项政策措施，特别是要把财政资金、信贷支持和税费改革减免等政策真正落到实处；拓宽就业再就业领域和渠道；努力改善就业和创业环境，进一步加大社会保障和救助工作力度，继续做好“两个确保”和城市“低保”工作，进一步搞好“三条保障线”的衔接。做好农村扶贫开发工作，增加扶贫资金投入，完善扶贫开发机制，扩大以工贷赈规模，继续实施旱作节水、种草养畜、农产品加工和移民搬迁“四大扶贫增收工程”。
   　　第七，实施科教兴省和人才强省战略。面对国际国内日益激烈的竞争发展局面，面对全面建设小康社会的繁重任务，我们比任何时候都更加倚重于科技进步，更加依赖于人才支撑。要加大科技改革和投入的力度，加强科技创新体系建设，建立有利于突出重点、综合集成、高效配置科技资源的管理体制。加强科技进步与经济建设的紧密结合，加速科技成果向现实生产力转化。推进教育改革与发展，全面推进素质教

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