、溪头、路口、涂岭等村的改旧建新工作。认真实施《×××农村村民住宅建设用地管理办法》,深入开展农村违法抢建整治活动,全面规范农村个人建房管理。配合做好福厦高速铁路建设征拆安工作。二要大力发展旅游业。要制定涂岭旅游业发展总体规划,重点做好菱溪、泗洲、山外等水库群和笔架寺、闽林始祖、石山宫、虎岩寺、乌石宫、古驿道等旅游资源的规划、整合、保护和开发。坚持“谁投资、谁受益”原则,鼓励集体、个人、外资等参与旅游投资,进一步完善各旅游景点的配套设施建设。重视加大对外旅游宣传,将涂岭旅游业融入到泉港、泉州的大旅游网络,形成具有地方特色的民俗旅游和生态旅游。三要继续扶持市场建设。努力建立以特色农产品为依托,批发与零售相配套的农产品市场体系,继续扶持涂岭农贸市场,在路口建立农产品批发市场,依托即将建设的龙头岭长途汽车站,规划建设专业批发市场,推进二、三产业发展,促进消费市场繁荣。
(四)全面落实四个保障(即思想保障、组织保障、稳定保障、责任保障)。
⒈思想保障。一要夯实思想基础。以开展“涂岭的定位与发展”大讨论为契机,大张旗鼓地与广大群众讲发展、议发展、谋发展,用中央、省、市和区委的精神来统一思想,用经济建设的发展、社会事业的繁荣、生活条件的改善来鼓舞人心,用区位优势、发展机遇、发展潜力、发展前景来催发斗志,引导群众彻底摒弃“安于现状、不思进取、小打小闹”的陈旧观念和错误认识,在全镇上下弘扬奋发向上、敢想敢做、爱拼才会赢的良好风气,激发各方面参与开发建设的创业热情,为涂岭在未来泉港发展大局中站稳脚跟、扮好角色、彰显魅力奠定坚实的思想基础。二要加强精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》,广泛开展爱国主义和社会公德、职业道德、家庭美德教育,全面提高广大人民群众的素质。切实加强未成年人思想道德建设,落实件为未成年人办实事项目。巩固提高宽裕型小康村、文明村的创建成果,加强文明单位、学习型机关、学习型家庭和“诚信涂岭”创建活动。三要积极发展社会事业。继续坚持教育优先发展原则,继续实施课程改革,巩固提高“两基”成果,推进“双高普九”进程,抓好学校教学秩序和校园周边环境的整治工作。推进中小学危房改造工作,争取完成汶阳、前欧、寨后、芦朴、涂型、泉港六中等所中小学危改项目。严格执行计生目标责任制,重点抓好“双查”、节育措施、社会抚养费征收、计生例会等常规工作,对未及时到位的计生对象要及时采取有效措施,依法落实到位。继续开展“婚育新风进万家”和协会“双创”活动,建立完善计生工作机制,实施规范管理,强化优质服务,加强计生队伍建设,确保计生优质服务先进镇目标顺利实现。积极完善社会保障体系,全面实施农村居民最低生活保障,做到应保尽保。继续抓好贫困村的帮扶工作。加强卫生工作,提高疾病预防控制能力,全面实施新型农村合作医疗保险制度,争取完成涂岭卫生院建设。深入开展爱国卫生运动,深化改水、改厕工作,建设镇级垃圾转运站和一批村级垃圾收集圈。大力发展文体事业,满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。深入开展国防教育,保质保量完成征兵工作任务,关心支持驻军部队和民兵预备役建设。
⒉组织保障。一要加强镇党政领导班子建设。以提升执政能力为目的,以开展保持党员先进性教育活动为载体,全面提高党政领导干部的思想政治素质,不断提高整体领导水平,坚持科学决策、民主决策、协商决策,始终把握住驾驭经济工作全局的主动权。要坚持从严治党,认真落实党风廉政建设责任制,切实强化党员干部廉洁自律意识,树立起勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的形象和作风。二要加强镇、村干部队伍建设。要全面推行目标管理责任制和责任追究制,全面实施目标管理责任制,给每个镇村干部压任务,压担子,让每个人都有压力、有动力,不能干好干坏一个样,干与不干一个样,克服“忙的人忙得不可开交,分身乏术,闲的人闲得无所事事,胡吹海侃”的局面;严格兑现末位诫勉谈话制、工作人员行政过错责任追究制,对能够按时保质完成工作任务的村、部门、干部,该奖的就奖,该提拔的就提拔;对那些只看不干、只出工不出力的镇、村干部,就要通过考核评议、竞争淘汰机制让他们优先“出局”,以此来增进镇村干部队伍活力。继续实行村级分类指导制度,将全镇个行政村划分三个类别,努力扩大第一层面,消除第三层面。属于第一层面的,不列入工作片管理,不派驻村干部,实行村级自治;属于第二层面的,列入工作片管理,派驻村干部挂钩联系;属于第三层面的,切实加大帮扶力度,实行领导挂点、干部下派挂职,重点加强,哪方面工作较差,派那方面的人员下去,有针对性地帮扶,促进提高。
⒊稳定保障。一要积极推进民主政治建设。坚决支持人大和政协开展工作,重视发挥工
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