今年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展势头的关键一年。经济发展总的要求是:坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央、省市经济工作会议精神,紧紧抓住发展机遇,坚持以科学发展观统领全局,牢牢把握发展第一要务,坚持县委工作会议确定的发展目标和工作思路,继续以双招双引为总抓手,全力突破工业、优化农业、推进城镇化,统筹发展社会事业,切实把工作重点放到调整经济结构、深化体制改革和转变经济增长方式上来,提高经济整体素质,促进经济社会全面协调可持续发展,确保全面完成“十五”计划确定的各项目标任务。
(一)坚持以科学发展观统领全局。科学发展观的第一要义是发展,基本内涵是全面协调可持续发展。对我县来讲,落实科学发展观,实现跨越发展,要坚持“三个不变”,即继续保持加快发展的主调不变、实现跨越发展的信心和决心不变、确定的奋斗目标不变。各级各部门必须坚持用科学发展观统领各项工作,凡是符合科学发展观的事情,都要全力以赴地去做,不符合的就要毫不迟疑地改正。要认真查找差距,总结经验教训,转变发展观念,调整发展思路,切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,体现到各项工作中去。科学发展观落实得好不好的重要标志,就是看经济是不是发展了,就业是不是扩大了,财政收入是不是增加了,生态环境是不是改善了,人民生活水平是不是提高了。各级各部门要在这些方面狠下功夫,出实招,务实功,求实效。我们要以更加积极的姿态、更加主动的工作、更加有力的措施,抓住机遇,突出重点,力争各项工作都有新突破,促进全县经济社会更快更好地发展。
(二)进一步突出经济结构调整这条主线。经济结构不合理是我县经济发展中的主要矛盾。要把结构调整作为今年经济工作的主线,紧紧抓住不放。
1、坚定不移地实施“工业立县”战略。坚持“全党抓经济,重点抓工业”,大力实施23615工程,全面提升工业经济的质量和效益,靠工业提高“两个比重”,增强县域经济综合实力和竞争力,带动一产业和三产业的发展。要千方百计加大投入,抓好重点工业项目。今年重点抓好华祥石化原油加工等6个投资过亿元的项目和中嘉蛋白三期等10个投资过5000万元的项目。要着力培植石油化工、大豆蛋白、纺织印染、玻璃制品、塑料编制和热电六大十亿产业。要大力扶持重点企业,培植骨干企业,实行县级领导挂联制度,包项目、包资金、包环境、包发展,培植规模大、利税高的企业,年内新增利税过千万的企业6家,全县限额以上企业达到80家。要加快发展工业园区,集中发展县城和古云两个工业园区,进一步创新管理体制,完善基础设施,搞好配套服务,努力把两个园区建成工业经济的增长极。继续实行乡镇向园区送项目政策,作为一票否决指标。要大力加强企业家队伍建设,引导企业家树立雄心壮志,不断开阔视野,提升境界,确立更高的发展目标,努力把企业做大做强,实现跨越式发展。
2、坚持不懈地强化“三农”工作。“三农”是安天下、稳民心的工作,必须坚持把这项工作作为重中之重,始终抓紧抓好。我县作为粮食主产区,粮食安全没有问题。主要问题是农业的产业化水平和经济效益低,竞争力不强。为此,必须坚持走以工促农的路子,努力提高农业综合竞争力,千方百计增加农民收入。工作中,要抓好三个配套联动:一是农业发展与二三产业发展配套联动。要抓住龙头和基地两个重点,一方面依托农业基地发展龙头企业,使农产品加工、运输、销售成为一个大产业;一方面靠龙头企业带动农产品基地建设,大力发展高效农业、特色种养业,延伸和壮大产业链条,实现农民增收,龙头发展,相互促进,良性循环。二是自我发展与招商引资配套联动。要发挥我县农业的基础优势、资源优势,依托农产品基地和龙头企业,积极招商引资,借助外力,快速提升我县农业发展水平和竞争力。三是本地就业与劳务输出配套联动。坚持一手抓县外就业,一手抓县内转移,坚持不懈地抓好富余劳动力转移。今年争取再增加劳务输出2万人。同时,认真落实党在农村的各项政策,维护好农民利益。
3、积极推进城镇化。围绕建设生态园林城市的目标,按照“三高”要求,搞好县城开发建设,打造经济发展平台,改善城市人居环境。一是切实抓好建设工程的规划。要按照县城总体规划和详细控制性规划,坚持高起点、高品位,精心组织,切实把各项工程规划好。要突出特色,体现现代与传统、人文与自然的融合,形成×××独特的城市风格。二是切实做到高标准建设。要强化精品意识,建设精品工程,确保所有建设项目都做到精心策划,精心设计,精心施工,不断提高城建项目质量,打造一批亮点。三是积极推进高效能管理。巩固省级卫生城成果,继续实施环境综合整治,抓
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