○  县长在全县工业经济工作会议上的讲话政府政务  ○

的工业企业进行重点培植，重点实施“三个五”工程和梯次推进战略。即培强花冠酒业、佳农果蔬、如丝纺织、仲元纺织、绿园纺织家优势骨干企业，确保三项指标年均增长；培植润华制药、维斯达制衣、华星油脂、麒麟农化、清大水泥家后续骨干企业，确保三项指标增长以上；培养大陆机械、龙泰果蔬、金火焰燃气、华康科技生物、信合纺织个潜在骨干企业，确保三项指标增长以上。为进一步激励企业做大做强，县委、县政府研究决定，今年对企业实行奖励制度，即对上缴税金增幅超过的企业，其增收部分地方留成全部返还企业，用于支持企业发展。希望各企业进一步增强加快发展的紧迫感和使命感，抢抓机遇，大干快上，尽快把企业做大做强。二是以发展煤化工工业为着力点。煤化工产业是我县工业经济腾飞的潜力和希望所在。因此，我们要抓住龙固矿井即将出煤的有利时机，按照“着力发展煤焦化、积极推进煤液化和煤气化、加快煤层气勘探和开发”的思路，大力发展煤化工产业。有关部门要精心搞好相关项目的策划，积极研究制定加快煤化工项目实施的政策措施，储备和引进一批科技含量和产出效益高的大项目，推进煤炭产业上下游项目在煤化工基地聚集。对于看准的项目，要抢上、快上，尽快发挥效益。今年，要突出抓好万吨焦化及万吨甲醇、万吨甲醇项目的运作，全力加快宝鑫煤业的建设进度，确保尽快投产见效。三是以发展农副产品加工工业为着力点。目前，我县已初步形成了一些农副产品加工企业，但是要看到这些产业基础还比较薄弱，产业发展水平不高，突出表现为“特而不优，优而不强”，大部分农副产品加工还处在初级加工阶段，产业链条延深不够，实现工业化的任务仍然十分艰巨。但是要看到我们在棉花、林果、畜牧、瓜菜等农业资源方面，还有很多没有开发的领域和空间，这为工业发展提供了优越的前提条件。当前关键是要发挥这些资源优势，抓好资源优势与市场的对接，把发展农副产品精深加工作为促进农业结构调整和农民增收的主抓手，努力培育壮大现有“农”字牌龙头企业，重点做大做强粮油加工、畜产品加工、果蔬加工等一批骨干龙头企业。只有这样，才能利用资源优势发展工业，把潜在的资源优势转化为现实的经济优势，促进县域经济快速健康发展。
   　　(二)创新机制，努力在扩大工业经济总量上实现新突破。扩大经济总量，是巨野工业经济实现跨越式发展的重要举措，今年要牢牢抓住这个关键不放松。工作中重点走好四条路子：一是走盘活存量的路子。目前，县里已经成立了盘活企业不良资产工作领导小组，各主管部门也成立了相应的工作小组，各项工作已全面开展。这里我再重审三项原则，首先，要坚持先易后难、逐步推开的原则，稳妥操作，决不能急于求成，并确保不出乱子。其次，要坚持靠优质增量带动存量的原则，千方百计扩大有效投入，活化存量资产。第三，要坚持尊重职工意愿，维护好职工利益的原则。会后，各工作小组要进一步加大工作力度，切实把企业的状况查实摸清，并制定出可操作性较强的启动方案，争取月底前能有一半以上的停产半停产企业启动生产。县领导小组要及时搞好督促调度，帮助解决好具体工作中遇到的实际困难和问题。同时，积极在项目推介、融资协调、政策服务、市场开拓等方面为企业服好务、引好路，最大限度地激发企业自身发展的积极性。二是走培育增量的路子。重点做好在建项目的推进力度。各项目单位要精心组织，周密安排，加快建设进度，力争早日投产达产，使其尽快成为新的经济增长点。三是走借力发展的路子。工业要大发展，投入必须大增长。投入从何而来？靠企业自身积累太慢，靠社会集资太险，靠银行贷款太难，靠财政投入太少，走引资联合的路最快。因此，我们一定要把扩大开放作为加快工业发展的根本措施来抓。要按照“六个转变”的工作思路，切实抓好企业的招商引资工作，有效扩大企业规模。同时，要善于算大帐、算活帐、算远帐，坚决克服怕吃亏、怕失权、怕让利的保守思路，主动投靠大公司、大集团，依靠他们的品牌、资金、技术来加快发展自己。四是走发展民营经济的路子。民营经济是当前经济发展中最具活力的经济。从目前统计的情况来看，民营企业在我县经济发展中已是“三分天下有其二”了。因此，各级各有关部门要进一步加大对加快民营经济发展的政策宣传力度，在市场准入、扶持服务、优化环境、引导管理等方面采取行之有效的措施，把政策的内涵真正转化为促进民营经济发展的强大动力。要继续实施产业拉动、龙头带动、市场催动、外向驱动和能人带动“五动”战略，再掀民营经济发展新热潮，进一步把民营经济这个“亮点”做大做强。确保年内新发展固定资产投资过万元的企业家，其中万元以上的家，过万元的家；民营经济营业收入达到亿元，增幅保持在以上；民营经济上缴税金突破万元，对财政的贡献能力达到以上。
   　　(三)加强技改，努力在提升工业经济的整体水平上实现突破。当前我县工业企业面临的诸多矛盾和困难，从根本

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