○  在全区发展非公有制经济工作会议上的讲话政府政务  ○

三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实全省发展非公有制经济工作会议精神和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》要求，解放思想转变观念，充分依托我区资源优势，全力推进非公有制经济发展。进一步解放思想、转变观念，努力营造良好发展环境、切实抓好政策的落实；唤起全民发展热情、不断加快规模扩张；健全和完善服务化体系、构建良好的创业环境；采取积极有效措施解决融资难的问题，实现我区非公有制经济发展历史性的新跨越。
   发展目标。非公有制经济对全区发展的贡献目标：“十一五”期间非公有制经济创造的增加值由占全区gdp的比重由目前的27，提高到52；实现税收额占全区地方财政的比重由目前的？？提高到？？；非公有制企业新增就业人员的比重由目前的？？提高到？？以上。非公有制经济对全区经济增长的拉动目标：出口创汇额的比重由目前的？提高到？？；民间投资占全社会投资的比重由目前的？提高到？。非公有制经济的发展规模和质量目标：年营业收入(产值)1亿元以上的非公有制企业实现零的突破增加到xxxx；非公有制企业的省内知名品牌由目前的？？个增加到？？个；全国驰名商标和中国名牌产品要实现零的突破，达到xxxx以上，全区非公有制企业的技术创新能力和市场竞争能力明显增强。2006年非公有制经济产值25亿元，同比增长12.6；增加值？？亿元，同比增长？？；税收实现745xxxx元，同比增长5；从业人员达到9.xxxx人，同比增长2.5；非公有制企业户数？？户，增长2。根据上述思路和目标，我们要举全区之力，认真做好以下四项工作：
   (一)迅速扩大非公有制经济总体规模,实现量的扩张和质的飞跃
   1、进一步壮大非公有制企业队伍。我区要抢抓国家省出台的扶持非公有制经济发展政策的有力机遇,扬长避短、趋利避害,乘势而上，要在迅速扩大非公有制经济规模和企业做大做强上下功夫。要充分利用好生态保护、西部开发、东北老工业基地改造等政策,进一步发展为基层服务和配套的非公有制规模企业;要充分利用好林区自然资源、农副产品资源、矿产资源优势进一步发展非公有制精深加工企业;要利用好漠河口岸开通,以及建设中俄黑×××大桥的有利时机,进一步发展对俄经贸科技合作的非公有制经济企业,实施跨国经营;要坚持“校企联姻”科技兴企的好做法,进一步拓展非公有制经济高新技术企业的领域,开发出更多更好的高科技含量、高附加值产品。要积极鼓励民间资本投资兴办非公有制企业,采取积极有效措施激发全民发展非公有制经济的热情。动员和引导民间储蓄用于发展非公有制经济,民间投资项目符合产业政策，一次性投入超过50xxxx元以上的政府将给予20的项目匹配资金支持。要积极引导和鼓励相关单位和相关人员发展非公有制经济,尤其是在行政管理体制改革、事业单位改革和国有企业主辅分离、分离企业办社会过程中允许非公有制企业优先进入.要积极鼓励科技人员、尤其是掌握一定专业技术的科技人员领办、创办非公有制科技企业,政府部门要为其保留工职5年;要鼓励和引导机关干部、退伍复员军人、大学毕业生、林区下岗失业人员和城镇新增加就业人员创办、领办非公有制企业.认真落实国家和省、地鼓励自主创业的各项政策。对确定为地区非公有制工业园区的要加大投入,给予资金支持。“十一五”期间全区要在加区、塔河、漠河建立xxxx工业园区,以资源为纽带,形成独具特色的产业集群。
   2、积极鼓励非公有制企业参与国企改革,我区还有3xxxx国有企业、集体企业还没有退出竞争性领域，要进一步调整所有制结构，将其尽快地改造成为非公有制企业。我区将结合实际进一步制定《全区非公有制企业参与国有(集体)企业改革方案》制定政策，明确步骤，强力推进。我区在国企改革方面也积累了一些丰富的经验，通过改制促进企业做强做大的有大山科贸有限公司，原由一户不足50xxxx元资产的国有粮食企业发展成为600xxxx万资产的大豆精深加工产业化龙头企业。今年即可生产，达产达效后可形成年加工xxxx吨大豆的能力，实现产值1亿元，利税200xxxx元。要积极引导有实力的非公有制企业参与国企改革，促其尽快转制，即可盘活国有闲置资产又可以形成一批新的培植财源建设的非公有制企业。
   3、要采取以商招商的形式，努力引进一批具有一定规模和实力的非公有制企业。要充分利用我区的丰富的林上林下资源优势，进一步创造良好的环境，采取独资、合资、合作等形式，积极引进省内省外先进地区的非公有制企业，特别是战略投资者，带动我区非公有制企业上规模，上档次。哈尔滨盛兴集团等非公有制企业已经落户我区，这是一个良好的开端。我们要认真总结这方面成功的经验，吸引更多的外来企业

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