○  [推荐]在县政府与县总工会联席会议上的讲话政府政务  ○

失业率控制在3.7以内，社会就业压力有一定的缓解。
   二、2004年初步形成工业经济大发展框架
   2004年是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神重要的一年，也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好明年的工作，继续保持经济发展的良好态势，具有十分重要的意义。我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会×××九届四次全委会议精神，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示×××”战略目标，以思想解放为先导，以推进“三个转变”为突破口，坚持“1234”发展思路，立足农村经济发展，突出工业×××战略，加快城镇化进程，促进县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步。
   明年政府工作的主要目标是：国内生产总值完成19.2亿元，增长12以上；固定

资产投资完成6.68亿元，同比增长30.0；地方财政一般预算收入完成480xxxx元，同口径比增长12；人口自然增长率控制在2.8‰以内；农民人均纯收入增加15xxxx以上；城镇居民人均可支配收入增加50xxxx以上；新增城镇就业岗位420xxxx，城镇登记失业率控制在4.5以内。
   明年的工业经济发展，机遇与挑战并存。一方面，我县仍然存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少等问题，阻碍工业经济的发展。另一方面，许多机遇将给我们带来更大的发展。如明年是十六届三中全会的贯彻年，其中的有利于企业改革的政策措施将大量出台；宜宾城市规模更加扩大，外迁企业将逐渐增多；市上工业发展思路更加明确，五大优势工业产业链对县域经济的辐射带动作用将增强；长庆、南山启动破产改制，将成为县域经济新的增长点等等。因此，明年工业的发展，将继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形×××域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。明年工业的发展重点抓好以下几方面：
   一是集中开发规划区。把建设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。用改革的思路和发展的眼光思考规划区如何建、项目怎么引、政府怎样管，真正做到胆子再大一些，步子再快一些，办法再多一些。明年工业规划区力争建设好基本框架，要不断向市上争取各类有利政策，得到市上支持；认真做好b区的详细规划；完善区内道路、水、电、气等配套设施建设；制定完善配套政策措施，形成管理机制。
   二是大力发展配角工业。实现南溪工业在未来有大的发展，关键还是在于通过招商育商发展配角工业。要不失时机地抓住宜宾×××内大量企业外迁和市五大产业链的大发展这个机遇，不断采取各种办法和措施，力争明年再引2—xxxx市上企业迁移或大项目落户南溪。首先要大力育商，通过积极协调、主动服务，确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间等外来企业在南溪快速健康发展。其次要主动招商。通过各种途径，大力宣传南溪良好的工业基础条件及其他环境优势。一旦收集到有利信息，应主动上门服务，提供帮助，不到最后不得减弱工作力度。再次是突出重点。加强与五粮液的合作，力争五一七车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原化工股份有限公司的合作，在扶持天蓝公司xxxx吨三聚磷酸钠项目发展的基础上，力争新增xxxx吨三聚磷酸钠、xxxx吨白炭黑及xxxx吨片碱项目。协助军工企业改制重组，整合优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。
   三是不断壮大支柱企业。围绕轻工、化工两大支柱产业，加强企业间的联系与协作，拓展延伸优势产业链，达到规模效应，形成集群经济。鼓励天蓝公司跨越式发展，带动南红化工、黄沙河化工、鹏程化工等企业不断壮大，形成基础化工产业集群；支持红光化工医药公司、文龙药业公司、中药饮片厂的扩能技改，并通过gmp、gap认证，发展壮大医药化工业集群；引导酒类资源整合壮大白酒产业，扶持华徽、庶人坊、玉林豆腐干企业发展，申请豆腐干原产地保护，做大做强食品工业集群。加强企业与科研机构合作，形成企业研发中心，增强企业核心竞争力。
   四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。重点要采取有效途径，积极宣传有关产权政策、沿海各地产权改革经验；继续完善企业改制方案，产权未落实的要认真落实，产权模糊的要支持企业亮化、明细化，使产权归属清晰；支持企业

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