越来越激烈。经过多年来的全力发展,我们台州已成为“长三角”第1xxxx城市,成为区域发展中承接产业、资本转移的前沿阵地。一个城市太小,就没有份量;一个城市缺少特色,就没有魅力;一个城市没有品位,就会被人遗忘。而城市的大小、特色和品位,在很大程度上取决于城市规划与建设的质量和水平,取决于规划引导和调控作用的发挥。哪个城市规划得好,哪个城市建设水平就高,聚集力、吸引力、辐射力就强,综合竞争优势就明显(★如意大利的水上城市威尼斯,尽管不大,但很有特色,很有魅力)。因此,深圳、上海等发达地区提出“规划是生产力,规划出竞争力”,“规划创造价值,规划也是资源”,“规划显现城市效益,规划铸造城市品牌”等一系列先进理念,既是对规划重要性的深刻认识和体会,也是尊重科学、尊重城市建设规律的集中体现。第三,加强规划工作是政府职能和体制转变的迫切需要。在市场经济条件下,特别是我国加入wto后,我们的社会经济活动都要遵循市场经济的规则。市场经济强调市场对资源的配置作用,价值规律、市场机制对城市建设产生重要影响。政府的职能转向经济调节、市场监管和社会事务管理,规划的实施受市场力量影响很大,对规划的灵活性要求越来越高,这使规划工作调控的难度也越来越大。当前行政体制发生重大变革,强调政府管理社会公共事务,必须体现效率和公开、公正、公平。随着《行政许可法》的颁布实施,对政府的运行规则和办事程序提出了新的要求,城市规划作为政府的主要职能和宏观调控手段,也必须要尽快提高依法行政水平和工作效率。这些都需要我们与时俱进,开拓创新,进一步抓好城市规划工作。第四,加强规划工作是路桥城市发展现实的迫切需要。一是从路桥社会经济发展程度来看。国际经验表明,当人均gdp达到3000美元时,意味着经济社会发展进入一个新的关键阶段。去年,我区人均gdp达到360xxxx美元,进入工业化发展中期和城市化高速发展期,这就要求规划的编制和监管的内容、手段等都要发生相应变化。二是从路桥人民的生活需求来看。随着社会的不断进步和群众生活的改善,人民群众对城市环境的期望值越来越高,对规划工作愈来愈关注。目前,路桥城市还处于粗放型发展,存在基础设施不完善、功能布局不合理、空间组织无序、环境污染严重等诸多问题,亟需通过规划对城市作进一步的整合、提升和完善,建设极具特色和魅力的生态城市,从而增强路桥人民的自信心和优越感,激发人们爱护路桥、建设路桥的热情。三是从重大工程项目建设来看。今后五到十年,是我区打造“六个路桥”的关键时期,区委、区政府提出要全面实施远东西扩战略,建设行政文化中心、中部工业区、南山生态保护区、东部沿海产业区,并实现“三市一城”创建目标,建设发展的任务非常繁重,这越要求我们树立规划的先行理念,加强规划的引导和调控,优化各种资源空间配置,才能确保各项重大项目顺利实施,城市建设健康发展。二、与时俱进,努力开创我区城市规划工作的新局面面对新的形势,下阶段,我区规划工作主要着重抓好以下五方面工作:(一)充分认识城市规划工作的重要特点,严格坚持城市规划工作的基本原则。首先,要坚持规划的前瞻性。城市的发展是一个动态的渐进过程,在城市建设和发展过程中,会不断产生新情况,出现新问题,提出新要求。为此,规划要留有足够的余地,要根据实践的发展和外部因素的变化,适时加以调整和完善,使城市规划适应发展需要,更加全面、正确地反映城市发展的客观要求(★成功的例子:如目前的重庆机场用地,是50年代开始控制而留下来的;不足的例子:我国的电力规划失误,路桥的交通建设考虑不足)。在考虑前瞻性时,也要注意现实性、经济性和合理性,不能一味的超前,这会影响社会经济发展和资源的浪费(★如珠海由于规划超前,导致城市发展缓慢,就如机场太大,浪费严重,利用率还不到1/10)。第二,要坚持规划的全局性。城市规划的基本任务,就是根据一定时期经济社会发展的目标和要求,统筹安排各类用地及空间资源,综合部署各项建设,实现城市经济和社会的可持续发展。城市规划工作者必须具有全局的观念,在法律法规的规范下,坚决维护整体利益、全局利益(★如在安排村居安置点时,要考虑全局性、系统性,不是哪个地方好就放哪里)。第三,要坚持规划的强制性。城市规划一经批准即具有法律地位,任何单位和个人都必须严格遵守和执行。决不能因领导人的更替而随意改变。所以,城市规划工作者必须加强法制观念,在工作中严格依法行政。(二)加强城乡规划编制,着力提