○  在全省县域经济发展座谈会上的讲话政府政务  ○

置，在新一轮发展中争取主动，必须增强县域经济的活力，大力发展县域经济。
   第四，发展县域经济是巩固党执政基础的迫切需要。“郡县治，天下安”。我省16.xxxx个基层党组织，31以上集中在县以下。在新的时期，巩固党的执政基础，提高党的执政能力和执政水平，县这个层次具有十分重要的地位。但是，我省相当数量的县(市)经济落后，地方财政困难，使政府背上沉重的债务负担；有的地方乱收费、乱摊派，加重了群众的负担，形成了一种恶性循环。可以说，加快发展县域经济，不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题。只有加快县域经济发展，不断增强财政实力，才

能确保基层政权的正常运转，才能有效地解决民生问题，为巩固基层政权和维护社会稳定提供基础保障。
   当前，我们正处在县域经济发展的“黄金发展期”，同时也是“矛盾凸显期”。解决发展中遇到的矛盾和问题，归根结底要靠发展。各地各部门一定要充分认识县域经济的极端重要性，切实把加快县域经济发展作为富民强省的重大战略措施，通过扎实有效的工作，努力实现全省县域经济发展的新跨越。
   二、认真总结发展县域经济的新经验
   各县(市)在加快县域经济发展的实践中，开拓进取，勇于创新，扎实工作，探索出了许多好的经验和做法，为我们今后更加卓有成效地推进县域经济发展提供了借鉴。
   一是坚持因地制宜，制定科学的发展思路。思路决定出路，有什么样的思路就有什么样的出路。各县(市)坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个主题，根据自身发展水平和条件，积极调整和完善发展思路，实事求是地制定符合当地发展实际的具体目标和发展措施，努力使科学发展观落实到谋划、推进工作的每一个环节，贯穿于发展的整个过程和各个方面，促进县域经济既快又好地发展。
   二是坚持立足比较优势，做强特色产业。特色就是优势，就是竞争力。只有从实际出发，突出特色，才能最大限度地发挥比较优势，增强县域经济的综合实力。多数县(市)特别是经济强县(市)都把发展特色经济作为发展县域经济的重要举措，积极转变“大而全、小而全”的观念，围绕优化区域经济布局，选择有地区特色和优势的资源或产业进行深度开发，精心谋划建设项目，加速形成具有市场优势的特色主导产业。通过做优结构、做大产业，推进县域经济发展。
   三是坚持以工业化为核心，推动城市化和农业产业化，实现“三化”并举。实现工业化是县域经济发展的必由之路，工业兴则县兴，工业强则县强。各县(市)坚持把走工业×××的路子作为一条基本的经验和做法，积极发展县域工业，着力培育产业集群，增强工业竞争力。同时，以工业化为依托，吸收和引导各种生产要素向县域和中心镇集中，推进城市化。坚持以工促农，培育壮大农业龙头企业，发展农产品精深加工，搞好农产品流通，延长农业产业链，实现农业增效、农民增收。
   四是坚持以发展民营经济为主攻方向，使其在县域经济发展中发挥主力军作用。发展民营经济是全省四项重点经济工作之一。县一级，民营经济的地位和作用更为重要。各县(市)把发展民营经济作为县域经济最具活力的增长点和加快发展的主要推动力量，认真落实鼓励和扶持民营经济发展的各项政策措施，放宽市场准入条件，消除各种体制性障碍，优化民营经济发展环境，壮大民营经济规模，形成了一批综合实力较强的民营企业。同时，实行内外并举，树立县域以外都是外的观念，狠抓招商引资，提高了县域经济质量和水平。
   五是坚持统筹兼顾，推进经济社会协调发展。县这个层次的工作，包含经济政治文化各个方面。县域发展是以经济建设为中心、政治文化相协调的全面发展。各县(市)坚持正确处理经济发展与社会进步的关系，既重视产业发展和基础设施建设，又重视科技、教育、文化、卫生等各项社会事业的发展，努力实现协调推进。积极实施人才×××战略，注重吸引、培养和使用好人才，发挥人才的作用。认真解决关系人民群众切身利益的突出问题，积极纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众合法权益，以及拖欠建设工程款、农民征地补偿费和农民工工资问题，并取得初步成效。
   上述这些经验和做法，是多年在加快县域经济发展的实践中形成的，是做好县域经济工作的重要指导原则，必须在今后的工作中认真坚持并不断丰富和发展。
   三、努力开创发展县域经济的新局面
   党的十六届四中全会《决定》强调指出：“提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。加快县域经济发展，是一个牵动

上一页  [1] [2] [3] 下一页