抓了建议、提案答复的书面行文工作,突出了实事求是、实话实说、文字精炼、言简意赅的特点。虽然许多建议、提案的答复需要参阅或调阅以往的相关文件和档案,有的还需认真核对报表数据,但各承办单位最后在汇总答复材料时,基本上做到了不答非所问,不敷衍塞责,不照抄文件,而是以积极认真的态度,说真话,讲实情,尽量把办理的过程、情况和结果讲清楚,保证了办理工作的公开度和透明度。特别是县政府督查室对复函文稿在采取秘书分口把关负责的基础上,严把最终审核关,确保了复函格式规范、内容准确、态度诚恳,对建议、提案办理答复满意率的提高起到了重要作用。
总体而言,县政府系统办理人大代表建议、政协委员提案的工作质量和水平在逐年改进和提高。对此,“两会”期间县人大常委会、县政协各位领导和广大代表、委员也都给予了很高的评价。在充分肯定成绩的同时,我们也要正视办理工作中存在的一些不容忽视的问题和不足:仍有少数承办部门办理工作主动意识不强,工作效率不高,仍然需要政府领导和政府督查室多次督促;一些部门没有与人大代表、政协委员保持经常性的联系,致使一些代表、委员对政府部门的工作职能不能全面了解,造成一些建议和提案的内容不在县政府部门职能范围之内或内容过于宏观难以办理,从所起作用上看,效果不是很明显;有些建议反映的问题,实际上已经有过规定或已经解决,但由于办理单位在答复过程中未能作出恰当的说明,造成了代表、委员们的误解;还有个别单位在办理过程中对涉及其他部门的事项未能协调办理或协调不力,影响了办理进度和质量等。这些问题我们在今后的工作中将予以高度重视并切实加以解决。
二、认真做好今年的建议提案办理工作
今年,县政府共收到“两会”代表建议和委员提案16xxxx,其中人民代表建议7xxxx,政协委员提案9xxxx。与去年相比,今年的代表建议和委员提案不仅数量有所增加,而且有以下新的特点:
一是建议和提案质量进一步提高。大部分建议、提案格式规范、文字精炼、问题客观,能够从实际出发,着眼全局,紧紧围绕县委、县政府的中心工作和广大群众的呼声提出符合县域经济发展、符合广大人民群众意愿的建议和提案。充分体现了人民代表和政协委员参政议政的能力和水平有了进一步提高,体现了代表、委员依法监督、民主监督的意识和观念有了进一步增强。
二是建议和提案涉及的领域更加广泛。在这166份建议、提案中,不仅有很多涉及全县当前经济和社会发展的热点、难点、焦点问题,也有不少涉及全县长远发展大计的宏观性、战略性问题;除了产业发展、城镇建设、新农村建设、三农问题等经济建设方面的建议、提案,还有相当一部分涉及教育、卫生、环保、精神文明建设等各个方面的建议、提案。从这一点上我们可以看到,人民代表和政协委员们对政府工作的期望越来越高,要求也越来越严格。
三是全县经济社会发展重大问题仍然是代表、委员们关注的焦点。代表、委员所提出的很多建议、提案都是围绕加快基础设施建设和重点项目建设、推进社会主义新农村建设、加快“红色”、“绿色”旅游业发展、促进职业教育发展等方面提出的。可以深切感受到,代表、委员们提出的这些建议、提案紧紧围绕县委、县政府的战略决策,与加快石泉发展的思路合拍,全县人民谋发展、思发展的愿望空前迫切。
四是关注加快构建和谐社会的建议、提案数量明显增多。代表和委员在缩小城乡差距和增加农民收入以及城市、农村低保工作、医疗体制改革以及围绕城镇环境卫生管理等方面提出了很多与群众日常生活密切相关的建议和提案,如“宠物管理问题”、“城市环境污染问题”、“×××居民水表改革问题”“城镇居民用电问题”等。这充分说明,在渴求经济加快发展的同时,广大人民群众更希望社会事业能够同步