○  市长在全市招商引资工作会议上的讲话政府政务  ○

。为推进这项工作，市县区从现在开始要制定具体操作方案。要打破本土观念，克服害怕“肥水外流”的思想，采取相应措施，抓紧开展工作。基本思路是：“政府作指导，部门搞服务，企业唱主角”。要在大中型企业整体招商、股权招商上迈出大的步伐。我们不少大中型企业也在招商，但思想不解放，都是局部招商，子公司招商，招商力度不大、深度不够，涉及股权调整、控股、整体收购的很少。现在外商对我国的投资方式正在从参股为主向控股为主转变，从新建三资企业为主向并购本地企业为主转变，我们必须适应形势的变化，进一步解放思想，更新观念，在更大范围、更深层次上推进大中型企业招商引资工作，抓住机遇，盘活存量，争取增量，滚动发展“四个一批”：一是力争尽快签约一批。围绕重点产业、重点企业和现有洽谈项目，跟踪联系，尽快签约，提高外资到位率；二是确保增资扩股一批。引导有实力、经营好的外资企业，增资上新项目、新产品，吸引沿海发达省市企业到我市再投资；三是推进外资并购一批。利用国家允许外资参与国有企业重组的相关政策，以优良资产吸引外资“嫁接”改造或整体并购现有企业，推进我市各类企业技术更新；四是重点规划一批。筛选一批能带动我市产业、行业和企业发展的大项目，进行包装推介，以解决企业引资后续项目不足等问题。
   　　第三、在开发区和各类工业园区招商引资上取得新进展
   　　阜阳经济技术开发区和各类园区是我市招商引资的重要载体，是扩大对外开放的重要窗口和平台。2005年，我市园区建设面积迅速扩大，基础设施建设明显改观，外来客商较前增多。除阜阳经济技术开发区外，阜南、颍泉、太和等县市区工业园也有了新变化、新发展。但是，与沿海发达地区比，与我省其他先进市比，我市园区建设还处于低水平和起步阶段，差距依然很大。今年，要进一步解放思想、更新观念，调整思路，大胆创新，在清理整改基础上加快市、县园区建设步伐。重点要“坚持一个中心、发挥两种优势、抓好四项工作”。“一个中心”就是要以招商引资为中心，利用开发区体制上的优势，进一步发挥开发区招商引资主战场和排头兵的作用，挖掘潜力、强化措施、完善招商机制、创新招商方式、充实招商力量。在项目的结构和层次上要有新要求新突破，要在确保传统项目的基础上，重点围绕我市产业结构调整招商引资，逐步改变小打小闹、零零碎碎的现状，上规模、上水平，增强开发区对全市经济的带动辐射力。“两种优势，即发挥高效优质服务和土地资源优势。要不断创新体制，提高办事效率和服务水平，实行服务招商；营造小气候，创造小环境，实行环境招商；培育新的载体吸引客商，实行功能招商；培育主导产业优势产业，扩大产业链，实行产业招商。随着沿海地区的快速发展和国家政策的调整，土地将成为招商引资的优势资源。对此，各地要有足够的认识和清醒、准确的把握。开发区和各类工业园区要注意打好土地资源这张牌，做足做活土地文章，提高土地的利用率，避免和减少土地的闲置浪费，坚决杜绝圈而不用和变相倒卖土地的投机行为。“四项工作”一是抓好开发区和工业园区基础设施完善配套，坚持高标准、高起点，科学规划，分步实施。二是抓好协议项目的合同率，合同项目的资金到位率，尤其要重点抓好项目的开工率和投产率，着力培育企业新的增长点。三是抓好园区管理，创新管理体制、管理机制，提高管理水平。四是抓好自身建设，使园区充满活力、充满朝气、充满生机。
   　　阜阳经济技术开发区作为全市各类园区的龙头，要进一步发挥示范、集聚、辐射效应，带动全市园区经济共同发展。市委、市政府将继续一如既往、坚定不移地加大对开发区建设的支持力度，千方百计促进开发区尽快提升档次、迈上新的台阶。为此，开发区今年工作重点要实现由改善建设环境向加快建设进度，由引进内资项目为主向引进外资项目、大项目，由依靠政策吸引为主向增强服务功能，由被动让外商开发向主动引导外商开发，由低层次被动服务向规范化服务五个方面的转变。开发区的建设目标任务是：全年引进项目70--8xxxx，其中工业项目60--6xxxx；力争全年完成招商引资20亿元，实际到位资金6亿元。
   　　第四、在扩大招商引资领域上取得新进展
   　　当前，随着服务贸易、农业、垄断性公共基础设施等领域的进一步开放，我国外商投资领域明显扩大，电信、金融、保险、旅游、中介、咨询等新兴服务业已成为外商投资的新热点，以绿色农产品开发为重点的农业利用外资加快发展，交通、能源、城市基础设施等项目已成为外商投资的新热点。所有这些，都为我市扩大招商引资提供了新的机遇，我们千万不能错过这次机会，要抓住机遇，赋予招商引资新的内涵，全方位开放投资领域。去年我市推出的“三桥五路”、污水处理、二水厂等招商项目，引来了不少海内外

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